市审计局自然资源审计大数据3S技术应用五部曲

盐城市审计局实施的“姜堰区领导干部自然资源资产离任审计”项目突破传统审计模式、方法和思路，积极践行“向信息化要资源、向大数据要效率”“数据先行”审计理念，在全省首次利用全省地理国情监测数据与各部门提供的专题数据进行比对分析，通过“大数据+3S”技术手段，探索实践大数据审计在资源环境审计应用中的具体做法，以期为后期推动资源环境审计项目质效提升提供经验借鉴与技术支撑。

一是数据采集，整理校对。审计组从自然资源和规划局、农业农村局、生态环境局、发改委、水利局等多家单位收集矢量业务数据近40套，从江苏省测绘工程院收集全省地理国情监测数据以及历年高清影像数据，并对数据进行格式转换、坐标转换、冗余处理等校对工作，为后续数据分析奠定基础。

二是空间分析，查找疑点。审计组以耕地、高标准农田、生态红线、自然保护区、饮用水源地、林地保护等六方面22个常见问题为着力点，利用地理信息系统(GIS)将全省地理国情监测数据分别与耕地、高标准农田矢量数据、生态红线、林地控制线、自然保护区、饮用水源保护区等业务数据叠加分析，获取图层叠加区域冲突数据，共筛查出77871个29.69万亩疑点图斑。

三是影像比对，初步核验。运用遥感技术（RS），导入最新的遥感影像对所有疑点图斑叠加辨识，除去因地类边界错位、数据时效性低等情况造成的误差疑点，保留影像无法辨认的疑点以及其他需要进一步核实的疑点图斑23752个，共24.29万亩，分发至各责任单位进行现场自查，节约审计组人力物力，提高审计效率。

四是导航定位，外业核实。采取“线上疑点锁定+线下定位核实”的审计模式，对各单位反馈结果存疑的图斑继续深入，现场延伸。将疑点图斑转换形成kmz格式文件，导入外业核查系统软件（手机奥维互动地图），结合GPS技术精准定位，实地核查，定向打击。

五是数率统计，科学取证。确定各问题实际情况后，审计组通过ArcGIS面积统计功能，发现违规侵占耕地、高标准农田、林地、生态红线等面积12.29万亩，为审计取证提供数据依据，打破自然资源人工测量难度大、取证难的局限，提升审计取证科学性。