我市多措并举推进殡葬改革工作

 一是组织领导机制逐步健全。按照“政府领导、民政牵头、部门协作、社会参与”的原则，成立深化殡葬改革工作领导小组，市政府分管市长任组长，市政府分管秘书长、市民政局局长任副组长。建立联席会议工作制度，明确了工作范围、议事规则以及20个成员单位的工作职责，协同推进全市殡葬改革工作。各市（区）也按照参照市做法，进一步建立健全领导机制、明确工作职责，为统筹推进殡葬改革提供坚实的组织保障。各级政府将公益性公墓和立体式骨灰存放设施建设纳入民生工程和公共服务体系考核指标，进一步强化了政府的保障职责。

二是惠民殡葬政策全面落实。充分发挥政策的引领作用，各地先后出台《免除基本殡葬服务费用实施办法》、《推行节地生态安葬的实施意见》、《公益性墓地建设奖补办法》、《节地生态葬减免和奖补暂行办法》、《减免守灵服务部分费用暂行办法》等政策文件，各级财政每年列支惠民殡葬资金4000多万元，发放节地生态葬补贴200多万元，减免文明集中守灵费用100多万元，为推动殡葬改革，更好地保障和改善民生、促进生态文明建设提供制度保障。全市的惠民殡葬政策，涵盖遗体接运、遗体暂存、消毒、火化、骨灰存放等各个环节，并在殡仪馆办丧过程中实行同步结算、直接减免，真正做到了惠民、便民，减轻了群众负担。

三是殡葬设施建设持续推进。加快推进公益性骨灰存放设施建设，切实满足群众的丧葬需求，各地对新建成的公益性公墓（骨灰堂）分别给予2万元—50万元不等的补贴。目前，全市已建有殡仪馆9个、经营性公墓9个，公益性公墓744个，公益性骨灰堂182个，集中守灵中心13个。近年来，全市利用中央、省和地方资金，共投入近3000万元对殡葬服务场所、火化炉、殡仪车辆、遗体冷藏柜、尾气处理机等设施设备进行了更新改造，有效保证了为群众提供优质、舒适、快捷的殡葬服务。

四是殡葬服务能力不断提升。各地积极开展以“文明、惠民、便民、利民”为主题的阳光殡葬服务活动，向社会全方位公开服务项目、流程和收费标准，接受社会监督，严格规范殡葬服务行为。不断优化服务环境，在保障和改善基本殡葬服务的同时，丰富和拓展服务内容和形式，全面推行“家庭式”守灵一条龙服务，满足群众多样化、多层次的殡葬服务需求。充分利用信息化手段，系统管理遗体火化、骨灰寄存等相关业务。加大殡葬职工职业技能培训力度，推动职工新知识、新技术的学习教育，不断提高职工专业水平，着力打造一支政治素质硬、工作作风正、文化素质高、业务技能精的职工队伍。

五是综合整治成效初步显现。民政、公安、国土、城管、工商、物价等部门密切配合，不定期对游丧游灵、乱搭灵棚、二次土葬等殡葬陋习和违规丧葬用品市场进行巡查，发现一起、处置一起。今年以来，全市开展了殡葬领域突出问题专项整治行动，针对群众反映最强烈、媒体曝光最集中的突出问题，围绕公墓建设运营及殡葬服务两个方面、11项具体内容，坚决查处销售超大墓、豪华墓、活人墓等违法违规行为，行业风气明显好转。加大散埋乱葬整治力度，2016年，市区开展了长江大道绿地内明坟专项整治行动，清理散坟800多座。今年以来，市委、市政府把“三沿六区”散坟整治纳入“乡村人居环境整治、乡风文明提升”三年行动计划加以推进。各级党委、政府高度重视，力度前所未有，截至目前，全市平迁“三沿六区”散坟1.7万余座，整治工作取得阶段性成果。

六是移风易俗稳步推进。积极倡导葬法葬式改革，1997年以来，我市已组织18次江葬活动，3000多名逝者骨灰撒入长江。市寄思园新建了共祭纪念碑，在园内开辟江葬祭扫缅怀专区，为群众开展集中共祭提供便利。各墓园陆续开辟树葬、草坪葬、花坛葬、壁葬区域，免费赠送可降解骨灰盒，对采取生态葬的丧属给予1000元的补贴，有效促进生态葬比例逐年提高。主动联合组织部、文明办、市级机关工委，向全市党员干部发出带头推动殡葬改革的倡议，号召党员干部带头宣传殡葬改革，带头文明节俭办丧事，带头移风易俗。连续多年在清明节期间，运用报刊、电台、新媒体，向市民发放倡议书，开展免费“鲜花换纸钱”活动，积极引导群众文明低碳祭扫，自觉抵制祭扫过程中的封建迷信活动。