人口计生局2008年政务公开工作总结及2009年工作思路

人口计生局2008年政务公开工作总结及2009年工作思路

    根据沈阳市政务公开工作协调小组(沈政公发〔2008〕3号)，现将我局2008年政务公开工作总结及2009年工作打算报告如下：
    一、2008年政务公开工作的基本情况
    今年以来，我局认真按照沈阳市政务公开工作协调小组(沈政公发〔2008〕3号)，政务公开工作的有关文件要求，以创建“廉洁、勤政、务实、高效”的机关为目标，以建设和谐计生为已任，从扩大公开范围、完善公开机制、提高监督成效三个方面，不断加强政务公开规范化建设，初步形成“阳光政务、便民服务、群众参与、共同监督”的人口和计划生育管理服务新机制，让群众享有充分的知情权、参与权和监督权，提高了群众的满意程度。
    一是领导机制基本形成。局领导高度重视政务公开工作，坚持把落实政务公开工作列入“一把手”工程，纳入重要议事日程、纳入党风廉政建设和依法行政工作之中。成立了由主要领导任组长，分管领导为副组长，各只能科室负责人为成员的领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室分工负责的工作格局。为进一步推行政务公开工作，结合本单位工作实际，制定了具体的实施方案。强调人口和计划生育工作要依法行政，更要做到公开透明、规范运作。组织机关干部职工开展学习《政府信息公开条例》，围绕人口和计划生育工作中的“重点、难点、热点、焦点”问题，把事关干部职工切身利益的事，把群众特别关心关注的事，把群众反映最强烈、最不满意的事，纳入政务公开的范畴，不断拓展和深化政务公开的内容。
    二是制度建设推陈出新。推行政务公开工作的关键在于完善制度、创新机制，以制度来克服公开工作中的随意性，提高公开工作的规范性。一是建立健全主动公开和依申请公开制度。对应当让公众知晓的事项，将其办事依据、申请条件，程序、期限、收费标准、结果等都及时向社会公开；对专业性和技术性较强的审批事项，事先进行论证，以保证公开的广泛性；对部分人和事、不被公众广泛知晓的事项，按程序向申请人公开。二是建立健全机关内部政务公开制度。机关内部政务公开是政务公开的一项重要内容，是保证机关干部职工民主权利的重要措施，也是更好地推行政务公开的重要前提。对干部任免、招考录用；涉及干部职工切身利益的重大决策、执行情况；财务资金开支、物资管理；行政审批及领导干部的廉洁自律情况等，都及时实施公开，以保证干部职工的知情权、参与权和监督权，充分调动大家的工作积极性和创造性。三是建立健全预先审核制度。通过预先审查，准确把握公开的内容、范围、形式和时间，严格限制不公开事项的范围。在此基础上，编制了政务公开内容的详细目录，分类向社会或在单位内部公开。四是建立民主评议制度和指导评估制度。在机关明显位置设置了群众举报箱，公布了监督电话号码，以便公众对机关公务人员的执法行为进行监督。进一步完善了相关档案资料，及时听取、收集群众的意见，对群众提出的合理建议积极采纳，对群众反映的问题，及时研究解决或做出说明解释工作。
    三是公开形式日趋多样。政务公开重点在公开。为做好人口和计划生育政务公开工作，采取多种形式使群众更大范围、更多渠道地了解人口和计划生育政策、法律法规、办事程序。一是利用政务公开栏、办事指南等形式予以公开。投资3万余元，更新了机关政务公开栏，协调有关部门，将人口和计划生育政策纳入政府办事指南，经常更新公开内容。二是结合城市美化亮化工程，投入10万元，在街道及社区建成了300多平方米的大型公益广告，将人口计生基本国策常年公开宣传。将人口计生各项政策法规、部门职责、办事程序、服务承诺、收（免）费项目和标准以及优生优育、生殖健康、技术服务等方面知识公开，达到资源共享的目的。
    四是公开重点更加突出。针对政务公开的不同内容，结合工作实际，对政务公开的内容作了严格的划分、审批，力求突出重点和务求实效。确定了长期公开、定期公开、逐步公开、随时公开四种方式，即：人口计生政策法规、人口计生部门工作职责、工作纪律、办事程序、服务承诺、收费依据标准、投诉咨询联系电话等长期公开；人口出生情况、成人伤（病）残医学鉴定、病残儿医学鉴定、节育手术并发症鉴定、有关审批项目取消等定期公开；时间跨度长、涉及内容多的工作分阶段逐步公开；重大事项和群众反映强烈的热点问题随时公开。公开的范围一般是行政许可逐步扩大到重大事项的决策。逐步建立健全办事公开的长效工作机制。
    五是公开范围日益扩大。始终围绕“推广经验、以点带面”为重点，树立典型，总结经验，巩固已有成果，逐步扩展公开的方式、内容、范围等，进一步引深政务公开工作。将政务公开作为推进人口和计划生育工作依法行政和村（居）民自治的重要内容，延伸到基层，提供便民服务，基本实现了规范化、制度化、网络化。把人口计生政务公开工作不断引向深入，向纵深发展，为人口和计划生育工作创造良好工作环境。
    六是监督机制不断完善。加强督察是完善政务公开、落实各项工作的重要保证。按照政务公开工作有关要求，建立健全了政务公开监督领导机制，完善了层层抓落实的领导责任制。加强对政务公开工作的监督检查，督查内容主要包括政务公开项目内容是否齐全、公开形式是否有效、相关资料是否完善等。有力地促进了人口和计划生育政务公开工作的开展。
    2008年，我局政务公开工作发展趋势良好，但也存在一些问题和不足，其主要表现是思想认识不够到位、公开内容不够全面、制度建设不够完善、方法手段不够创新、监督制约机制还有待于进一步健全完善。今后将继续完善各项工作制度，加强队伍建设，加强管理教育，从群众最关心的问题和最关注的环节抓起，严格办事纪律，提高工作效能，优化服务质量，加强长效机制建设，努力开创政务公开工作的新局面。
    二、2009年政务公开工作打算
    2009年，在国家、省、市人口计生委的正确领导下，坚持以中国特色社会主义理论和***为指导，全面落实科学发展观，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则，进一步加强人口和计划生育政务公开规范化建设。
    一是进一步加强组织领导，切实发挥政务公开组织机构的作用。进一步加强领导，健全工作机构，强化部门责任，做到“一把手”亲自抓、负总责，进一步明确各处室的责任和分工。要着重建立健全人口和计划生育政务公开制度和措施。制定比较完善的政务公开实施方案和政务公开制度，每年至少召开1－2次政务公开领导小组会议或专题会，研究和解决工作中的问题。不断创新工作方式，针对存在的薄弱环节，以及出现的新情况、新问题，特别是群众反映强烈的问题，选准突破口，用新思路、新办法来解决问题。
    二是进一步提高思想认识，切实将人口计生政务公开工作落到实处。要提高思想认识。要充分认识到推行政务公开是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是从源头预防和治理腐败的有效措施。切实增强公仆意识和责任意识，按照政务公开的要求，本着缺什么、补什么、漏什么、添什么的原则，使政务公开真正落到实处。
    三是进一步规范运作程序，切实推进政务公开工作深入
开展。要根据《政府信息公开条例》精神，结合本单位工作实际，制定切实可行的政务公开方案，就政务公开的指导思想、基本原则、主要内容、形式和时间等作出明确的安排。不断建立健全政务公开各项制度，明确办事纪律，着重规范制度的贯彻执行，确保工作落实。把涉及人民群众切身利益的事项作为新年度政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，及时公开工作进展，将政务公开工作不断引向深入。
    四是进一步强化监督考核，切实保障政务公开工作取得实效。要按照《全面推进依法行政实施纲要》，重点加强人口计生部门行政执法权力运用、履行职责、执法程序的监督检查，积极发挥政务公开监督员的作用。利用明察暗访等多种形式，大力开展监督检查和民主评议政风行风活动，保证监督效果。