2019区人大第179号关于关于中小学校加强学生视力保护建议的办理复文

代表姓名：          刘国红

建议编号：  区人大十九届二次会议第179号

主要内容：       

通过到我区学校调研发现绝大多数学生都存在不同程度的近视，与国家教育部最新的调查数据显示相符，我国目前有4亿多的近视患者，其中青少年已成近视“重灾区”，小学生近视率达30%以上，中学生高达70%，应引起学校和家长的广泛重视，其实近视是可以避免和延缓的，为减少学生近视率提高，建议如下:

一、在学校加强近视对学生危害和保护视力重要性的宣传，延缓学生近视的发生。

二、老师引导学生合理用眼，尤其是中小学时期是关键时期，最主要的就是减少青少年近距离用眼的频率，要尽量做好减少高强度的用眼。

三、合理用眼方法：第一，视近物时间不宜过久，持续30-40分钟后要有10分钟的休息。眼睛向远眺，多看绿色植物。第二，培养他们正确的阅读姿势；严格做好“三个一”，即为身体离桌子一拳，眼睛离书本一尺，手指离笔尖一寸。第三，注意一下照明光线，很多家长用一些护眼灯，其实护眼灯很好，但是要注意光线不要太弱，也不要太强。第四，多做户外运动，加强体育锻炼。

四、提高家长在这方面重视程度，加强对学生家长宣传，使家长也能多督促学生少看电视，少玩手机，少玩电脑，多做户外运动。

承办单位：       皇姑区教育研究中心

经办人姓名：       马嘉骅     

联系方式:        138****6567

办复情况：      

您提出的“关于中小学校加强学生视力保护的建议”收悉，现答复如下：

针对这一普遍现象，教育局也非常重视，责成相关部门将防近工作作为当下最紧迫的“素质教育”来抓，制定以点带面，积累经验，全面铺开的工作原则，采取行之有效的工作举措，将中小学生防近工作进行到底！

一、明确责任抓“防近”

（一）明确各级领导部门防近工作职责。把“防近”工作纳入教育总体工作之中，成立各级“防近”工作领导小组，主要领导亲自挂帅、亲自抓，把“防近”工作作为对学校考评的重要内容。

（二）明确学生保健部门职责。有效开展对学生进行视力筛查、宣传教育等活动，加强技术指导，对近视眼学生采取有效的干预措施。

（三）明确学校的职责。对学校教务处、总务处、卫生室等各部门明确职责要求，对各类人员，从校长到保健教师、班主任、任课教师、学生家长和学生，明确防近任务要求。

二、以点带面，全面覆盖抓“防近”

（一）确立学生视力检测点校，通过视力监测和数据分析，掌握学生近视的发病规律，有针对性地做好预防和矫治工作。

（二）把握关键环节，用不同的方法抓不同的群体。低年级要教会学生正确的读写姿势、培养学生良好的用眼卫生行为习惯；高年级，尤其是小学四、五年级和中学生要减轻课业负担，减少作业量，控制患病率上升。对于轻度、中度、重度近视的学生采取不同的方法进行矫治，密切关注临界视力的学生，重点矫治轻度近视，力争轻度近视早恢复，中度近视要好转，重度近视不发展。

（三）建立信息集中统一管理化，把防近工作与学生体检、科学研究有机结合起来，力争实现学生体检数据集中统一管理，为制定切实可行的工作举措提供可靠基础数据。

三、强化宣传，家校联动抓“防近”

学生近视患病的发生和发展，除了遗传因素之外，主要是学生预防知识掌握不够，学校和家长重视指导不够。对此我们将积极向学生和家长宣传防控知识，提高认识。通过课堂教学、“爱眼日”、主题班队会等形式，向学生宣传爱眼知识防近知识。在市多学科专家委员会的指导下，编制了《学生视力健康教师手册》等系列手册，以及视力保健宣传画、眼保健操图等防近宣传培训资料，提供学校统一规范使用。动员家长重视参与防近工作，通过致家长一封信的形式，开展对学生家长防近科普知识宣传，提高家长对近视眼危害的认识，做到家校协作无盲点，防控过程无空白，形成学校、家庭共同关注学生视力的局面。

下一步我们将继续深入推进以下三方面工作：

（一）把“防近”工作与开展阳光体育运动有机结合起来，全面落实每天锻炼一小时的要求，组织学生到户外活动，通过各项阳光体育运动项目的开展，提高学生的体质健康水平，让学生在运动中明亮双眼，有效提高防控效果。

（二）加大先进模式和工作经验的交流和宣传，大力推广可复制的服务体系，使科学的学生近视防控理念和做法覆盖每一所学校，服务更多学生、家庭，为有效控制学生近视，促进学生视力健康发展，为提高民族健康水平，推进健康中国建设作出更大的贡献。

（三）对儿童青少年在校使用智能手机情况进行调查，引导学生及家长正确使用电子产品，我们也会根据教育部出台的相关文件，切实规范中小学生在校期间使用手机的行为。合理建议学校使用电子产品进行教育教学工作。

 “防近”工作是关乎青少年健康成长、关乎中华民族未来的大事，眼明心才亮，眼健才能拥有光明未来。今后我们定会细致扎实做好青少年“防近”工作，不辜负孩子们爱眼、护眼，拥有一双明亮双眼的美好愿望，为孩子们的健康做出我们应有的贡献！感谢您对孩子——祖国的未来的高度重视！

感谢您对皇姑区教育工作的监督与支持。

代表意见：          满意

办复日期：      2019年3月21日