大连压缩公用经费保障民生支出

2016年，大连市两个数字引人瞩目：全市“三公经费”同比下降33%左右，堪称近年来政府部门用于自身支出最抠门的年份；全市用于民生方面的支出633.7亿元，占财政总支出的比重达72.8%，继续保持近年来民生支出的高水平。

大连市财政局相关负责人介绍说，2016年年初，大连市按照10%的比例压缩公用经费支出预算。在执行过程中，对涉及政府性楼堂馆所、增加财政供养人员和“三公经费”等一般性支出从严控制，勒紧裤腰带过紧日子，实际压缩比重超出预算。

政府花钱如此抠门，是财政收入状况窘迫吗？实际上，剔除“营改增”因素，2016年大连市财政收入同比增长10%以上。只不过按照勤俭办一切事业的原则，自己不过宽裕一些的日子，更多的支出用于民生保障。

翻开大连市民生支出的账本，2016年全市首次实施企业和机关事业单位退休人员同步调整养老金，基本养老金水平总体提高6.5%左右，城乡低保和特困人员供养标准提高5%左右。将城乡居民医疗保险财政补助标准由年人均不低于480元提高到510元，居民基本公共卫生服务标准由年人均40元提高到45元。在教育支出方面，扶持普惠性学前教育发展，为526所公办幼儿园提供运行补助，引导近百所民办幼儿园降低收费标准。提高农村中小学办学条件，完成163所学校取暖改造和170所学校食堂改善。落实中等职业教育免学费政策，生均免除学费2700元。进一步完善扶困助学体系，为全市5万名困难家庭的高中学生免除学费。

根据预算安排，今年大连市将继续压缩一般性支出,对预算单位人员综合定额公用经费部分在规定标准的基础上压缩10%,以挤出资金搞好民生建设。大力推进精准扶贫、精准脱贫。稳步扩大普惠性教育学前资源，推动义务教育均衡发展。健全优抚对象等人员抚恤和生活补助标准体系，推进棚户区改造工作。同时完善城乡居民基本医疗保险筹资机制，提高基本公共卫生服务经费财政补助标准。