浑南区十三五发展规划纲要（草案）——强化创新型产业体系建设

　　第四章    强化创新型产业体系建设

　　以促进产业创新发展为主题，实施产业提升战略，推进开发路径创新、产业技术创新、体制机制创新、政策服务创新，聚焦产业优势，突出产业特色，构筑布局清晰、结构合理、功能完善、技术先进、特色鲜明、机制灵活、竞争力强的创新型产业体系，着力发挥引领示范作用，带动东北老工业基地产业升级与经济发展。

　　第一节    推动工业创新升级

　　充分发挥全区的比较优势，以创新驱动为核心、以工业化和信息化深度融合为主线，集中力量发展高新技术产业和战略性新兴产业,优化发展传统制造业，坚定不移的走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥”的新型工业化道路，不断提高工业核心竞争力和可持续发展能力，全力打造“中国2025·智造谷”战略品牌，使浑南区成为技术含量高、创新能力强、新兴产业不断涌现的新型工业化产业示范基地。到2020年，规模以上工业总产值年均增长不低于6.8%。

　　一、大力发展高新技术产业和战略性新兴产业

　　做优新一代信息技术产业。依托国际软件园、大数据云计算产业园，重点发展软件业、云计算技术、现代通信设备、数字化整机和新型元器件等产业，发展壮大东软、同方多媒体、亨通光通信等骨干企业，推进信息化与工业化的深度融合，加速软件和电子信息产业集群的发展，进一步做强新一代信息技术产业，打造东北领先、全国一流的新一代信息技术产业基地。

　　做强智能制造产业。依托机器人产业园、IC装备产业园，重点发展机器人及自动化成套装备、集成电路(IC)装备、数控机床及伺服系统、智能测控装置及关键基础零部件、汽车发动机及零部件等产业，发展壮大新松机器人、蓝英自动化、中科仪、拓荆科技、富创精密、航天三菱等骨干企业，攻克伺服系统、减速器等关键技术，进一步扩大行业领先优势，推动产业集群建设，带动相关配套产业快速发展，着力打造国家重要的高端装备制造产业基地。

　　做大民用航空产业。依托民用航空产业园、综保区，重点发展航空制造、飞机维修、飞机总装、飞机改造、新型材料等产业，培育壮大沈飞民机、沈飞国际、南航沈阳维修基地骨干企业，集群化发展航空上下游产业及航空配套高端装备制造业，打造民用航空高技术产业基地。

　　壮大数字医疗和生物医药产业。依托数字医疗设备产业园、生物医药产业园，重点发展生物医药、数字医疗设备、眼科生物技术等产业，发展壮大成大生物、东软医疗、诺康制药等骨干企业，引进和培育一批拥有核心知识产权、技术一流的医药研发企业，打造数字医疗和生物医药产业的创新基地。

　　培育新能源汽车产业。依托新能源汽车产业园，坚持培育产业与加强配套相结合，以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，以整车为龙头，培育并带动动力电池、电机、汽车电子、先进内燃机、高效变速器等产业链加快发展，打造国内节能技术领先的新能源汽车生产基地。

　　培育新材料产业。依托新材料产业园，重点发展新型功能材料、高性能复合材料等产业，培育发展中科三耐、钛金科技等骨干企业，加快新材料产品的开发和成果转化，形成具有国际竞争力、国内领先的新材料产业基地。

       二、优化发展传统制造业

　　以优化提升、集群发展为原则，用高新技术改造提升传统产业，提高产品附加价值，推动产业升级；依托锦联新经济工业园，做大、做优传统制造产业。其发展重点主要包括现代建筑、新型建材、汽车零部件、机械制造以及食品加工等。

　　引导传统产业加强科技创新；加强高端、终端产品研发和国外先进技术、工艺、装备的引进消化吸收再创新，促进传统产业融合新技术，成为高新产业；运用新技术、新工艺、新材料，推动传统制造业成为先进制造业，使传统产品焕发新的生命,开创高新技术产业带动、融合区域产业发展的新模式。

　　三、推进工业产业园快速发展

　　坚持走新型工业化道路，按照“中国制造2025”要求，以产业园区为载体，引进更多的龙头产业项目和功能配套企业聚集发展，完善产业链条，加快形成具有较强竞争力的特色产业集群。按照以带为产业布局脉络，以组团为产业整合载体，建设12个产业园。

　　国际软件产业园。位于国家大学科技城，依托东软集团、昂立国际、东大自动化等骨干企业，重点发展行业应用软件、嵌入式软件和信息安全软件等，形成国内较大具有重要影响力的软件产业聚集区。

　　大数据产业园。位于国家大学科技城，以大数据运营公司、东北超算中心为依托，发展数据中心、基础设施云服务、大数据处理和分析服务及高附加值的大数据软件与服务，形成在大数据采集、加工、分析和应用服务领域的核心产业集群，建成具有集聚创新优势、产业配套齐全的大数据高端产业基地。

　　机器人产业园。位于国家大学科技城，以新松机器人为引领，重点发展机器人整机和关键零部件产业，完善上下游配套，以工业机器人为主，向特种机器人、服务机器人方向扩展，形成机器人与智能制造产业链，打造具有国际竞争力的机器人产业基地。

　　IC装备产业园。位于国际新兴产业园区，依托拓荆科技、中科仪等生产制造和孵化企业，重点发展真空成膜、匀胶显影、划片机、现场总线以及洁净机械手、罗茨干泵、半导体制造标准系统等整机和关键部件，打造国家集成电路装备高新技术产业化基地。

　　民用航空产业园。位于空港经济区,依托中航沈飞民机、沈飞国际等行业龙头企业，重点发展民用航空制造、飞机维修、飞机改造、飞机总装及重大部件等产业，引进波音完成中心、庞巴迪Q400总装、波音777客改货等具有牵动性、影响力的产业项目，打造国家民用飞机总装基地。

　　数字医疗设备产业园。位于国家大学科技城，依托东软医疗等企业，重点发展具有中国自主知识产权的CT、磁共振、数字X线机、彩超、全自动生化分析仪、多参数监护仪、放射治疗设备、核医学成像设备、PET(正电子发射成像)设备以及医学影像技术等，建成有区域特色的数字医疗设备产业园。

　　生物医药产业园。位于国际新兴产业园区，依托成大生物、海思科制药、东星制药等企业，重点发展新型疫苗、基因工程、生物育种、生物芯片、肝细胞技术等，建设以生物制药为主的单抗产业化基地，以发展心脑血管和抗***新产品为主的国家级医药产业化生产基地，以生产多室袋和预灌封为主的专业化经脉注射产品国家级生产基地。

　　眼产业园。位于沈抚新城，依托何氏眼科、兴齐眼药等企业，重点发展眼科生物技术、植介入生物医用材料、医用检查检验等产业，打造集医疗、研发、产业、教育、创业、公益一体化中国眼产业链，成为世界眼产业高地。

　　新能源汽车产业园。位于国际新兴产业园区，依托北京科凌、沈阳华龙等企业，重点发展增程式纯电驱动客车和电动乘用车等新能源汽车，带动内燃机、发电机与电动机、动力电池等产业链聚集发展，打造新能源汽车产业园。

　　新材料产业园。位于国家大学科技城，依托新材料产业科技研发、成果转化等公共平台，重点发展金属基复合材料、钛合金材料、航空隐形材料、冶金辅助材料等，打造新材料产业集群。

　　现代建筑产业园。位于现代商贸区，依托国家级住宅产业化基地，重点发展先进装配式建筑以及与之配套的厨卫精装、节能门窗、智能家居、绿色建材的设计、研发、制造及推广，打造现代建筑全产业链，建设东北现代建筑产业区域中心。

　　汽车零部件产业园。位于沈抚新城，依托锦联新经济工业园，重点引进汽车零部件企业，打造集研发、设计、制造、检测为一体的完整产业链条，建成汽车零部件产业基地。

　　第二节    大力发展现代服务业

　　积极发展生产性服务业，加快发展生活性服务业，推动全区服务业规模快速壮大、质量显著提升，服务业结构明显优化，加快建立现代服务业产业体系，着力打造重点突出、特色鲜明、配置合理、功能配套、承载力强的现代服务业集聚区，推动全区服务业的快速发展和级能提升。到2020年，初步建成具有较强竞争力的服务业集聚高地，服务业增加值占GDP比重达到48%。

　　一、积极发展生产性服务业

　　大力发展科技服务业。依托研发机构、科技孵化器、公共技术服务平台、科技服务机构、科技人才等资源，培育一批拥有知名品牌的科技服务机构和龙头企业，扶持一批“专、精、特、新”中小型科技服务企业，涌现一批新型科技服务业态，形成具有国际竞争力、特色鲜明、功能完善的科技服务业集聚区，到2020年，全区科技服务业从业单位数量达到500家，从业人员达到30000人，科技服务业实现收入200亿元。

　　做大做强金融服务业。依托现有金融业态，加速金融类及金融中介机构集聚，提升金融生态环境，完善金融产业布局，积极推进金融聚集区建设，加快形成高度繁荣的产业金融、科技金融和金融服务业多层次的金融聚集区。加强多层次资本市场建设，建立集合各类金融元素及产品需求的金融综合服务平台。

　　提升发展信息服务业。依托东软集团、昂立集团、奥维通信等骨干企业，加速信息技术在各类应用中的融合渗透，打造全国一流的信息服务业集群。支持东网科技成为国际领先的大数据核心龙头企业，培育10家以上大数据骨干企业，200家以上大数据应用、服务和产品制造企业，形成大小企业相互支撑、协同合作的大数据产业生态体系。

　　加快发展商务服务业。以新行政中心建设为依托，大力培育商务服务品牌，重点推进金融商务中心、浑南总部基地等项目建设，积极引进和培育一批总部集团企业和中介机构，重点培育国际化程度高、行业影响大、拉动作用强的高端精品展览、会议和节庆活动，着力构建以总部经济、会展业和中介服务为支撑的商务服务体系，实现商务服务业的快速发展。

　　积极发展物流业。提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平，大力发展第三方物流，积极培育A级物流企业。依托毅都冷链物流资源，打造农产品冷链物流贸易集散中心。充分发挥桃仙机场空港口岸枢纽作用，加强航空口岸建设，大力发展航空客运、航空物流，打造东北亚航空枢纽口岸。

　　扶持发展服务外包产业。强化主业、分离辅业，服务外包助推企业主辅分离，鼓励发展具有高知识含量、高附加值、高创新性的服务外包，加快形成一批具有较强国际竞争力的服务外包领军企业。

　　二、加快发展生活性服务业

　　发展商贸服务业。重点培育沈抚新城、高铁沈阳南站两个新商圈，加快形成集购物、旅游、科技和文化于一体的沈抚新城商贸中心，加快高铁沈阳南站商圈建设，逐步形成具有较强辐射力的都市新中心。加速传统商贸流通业转型升级，以建设“中国足球之都”为契机，推进奥体商圈成为新兴商业业态繁荣发展的综合性商圈。促进汽车贸易发展，积极延伸汽车文化及娱乐休闲产业。加大伊丽雅特湾、金水花城、女人街等特色商业街区建设速度，全力推进夜经济发展。到2020年，全区社会消费品零售总额年均增长11%以上。

　　全面提升健康管理产业。依托东软熙康、泗水科技城，充分发挥健康大数据的基础支撑作用，以建设云医院为发展重点，加快发展数字化健康管理设备和产品，鼓励开发和应用健康管理软件，建立数字化健康信息系统。推动医养融合发展，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，支持有条件的养老机构设置护理院和医疗机构，鼓励医疗机构开展老年护理、临终关怀服务。

　　加快社区服务业发展。坚持“便民、利民、惠民”，开展社区生活综合服务中心建设试点，发展社区菜店、便利店、早餐、家政、门诊等服务业态，形成功能完善的社区服务体系，满足居民便捷、安全、实惠的消费需求。

　　促进房地产业健康发展。推动居住地产、商业地产、工业地产等多元化地产均衡发展，规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。

　　三、突出发展旅游业

　　加快建立与经济新常态相适应的旅游管理体制和运行机制，整合资源、优化要素，实现统筹协调发展，打造“浑南旅游”品牌。构建“旅游产品丰富、多元产业融合、城乡交融发展”的复合型旅游产业体系，推动旅游产业向特色化、规范化、国际化方向发展。到2020年，实现旅游景区总收入2.6亿元，景区接待游客达到1079.9万人次。

　　打造生态观光旅游产业带。着力打造满清历史文化、生态资源、冰雪运动等旅游品牌，加快推进森林动物园、盛京古城、棋盘山房车基地等旅游项目，做好棋盘山、世博园等景区的改造升级，重点打造森林公园—棋盘山秀湖风景区—世博园—鸟岛这一条黄金旅游带，扩大旅游品牌影响力。

　　大力发展特色乡村生态旅游。突出乡村生产生活特点，深入挖掘乡村文化内涵，策划开发形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，重点打造王士兰、佟家峪、闫家村等一批具有地域、民族特点的特色景观旅游村镇。促进旅游精准扶贫开发，加强乡村旅游公共服务配套建设，推进乡村旅游设施的标准化、服务的规范化、要素的特色化。

　　着力发展“旅游＋”。实施“旅游+”战略，融合发展相关产业，推行全域旅游，充分发挥旅游业的拉动力和催化作用，培育新经济增长点，提升旅游业发展水平和综合价值。旅游+文化。深入挖掘全区各类文化资源，进行科学规划，重点开发，开发特色旅游产品。围绕白塔、中华寺、向阳寺、朝阳寺策划宗教文化游及高句丽山城游等线路。旅游+工业。发挥浑南高新技术产业优势，以机器人、民用航空、3D打印等技术为依托，打造互动式旅游体验。旅游+体育。依托奥体中心、柏叶基地、李铁足球公园，促进体育赛事、健身休闲与旅游产业融合发展。旅游+商贸。大力发展购物旅游。推进商务会展旅游。加大免税店项目引进力度，促进餐饮企业向专业化、集聚化、品牌化发展。

　　加强旅游商品开发。重点开发具有地域特色、文化特色和展示景区浓郁风采的旅游商品。加大旅游商品的创意研发设计，促进地方特产向旅游商品转化。重点扶持开发蓝莓系列产品、树莓系列产品、寒富苹果、溜达猪、绿色蔬菜、山野菜、老顺口酒、民间剪纸、民间掐褶纸等特色旅游商品，促进旅游商品开发系列化、品牌化，培育旅游商品企业做大做强；积极开发时尚新兴的旅游商品，结合文化创意，将非物质文化遗产创意为看得见、摸得着的旅游商品。

　　加快旅游公共服务设施建设。启动旅游畅通工程，实现浑南旅游“一卡通”。加快浑南旅游集散中心建设，依托桃仙机场、沈阳新南站，打造精品旅游线路，配套公交换乘、汽车租赁、旅游问询、餐饮住宿、旅游购物等一站式基地，开通旅游专线巴士。建立和完善旅游电商服务平台，无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿等必要信息的咨询服务。加快推进旅游应急指挥、景区和目的地游客量监控系统建设。积极推动景区智慧化建设，实现免费WiFi全覆盖、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送、网上支付、景区接待旅客人数及车辆数量提示。

　　加快实施智慧旅游建设。启动智慧旅游云工程，加速旅游产业转型升级。利用物联网、云计算、地理信息系统、虚拟现实、互联网或移动互联网、新一代通信等技术成果和技术手段，搭建基于浑南旅游大数据的数据整合和采集、数据管理、数据应用的基础平台。通过基础平台集聚的资源，针对浑南旅游智慧服务、智慧营销、智慧管理进行研制开发和应用体系建设，带动旅游服务体系、企业经营能力和政府公共服务能力的全面升级。

　　四、推进服务业集聚区快速发展

　　通过政府引导和政策扶持，促进高端服务业要素集聚和服务企业的集群发展，逐步形成层次清晰、特色鲜明、优势互补的现代服务业集聚区，增强产业综合竞争力。综合区域特点、资源禀赋、产业基础、轨道交通和商圈格局等因素，建设9个服务业集聚区。

　　电子商务产业集聚区。位于国际新兴产业园区，依托京东商城、苏宁易购、菜鸟网络、普洛斯等企业，重点发展电子商务、现代物流等产业，加快国家电子商务示范基地建设。

　　科技创新产业集聚区。位于大学科技城，围绕支撑主导产业升级、服务骨干企业发展，聚集国内外优势资源，促进大数据、云计算在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用，创建集研发、设计、生产、服务于一体的国际级生产性服务业集聚区。

　　奥体商贸集聚区：位于现代商贸区，整合盘活奥体中心及周边文化、体育场馆和商业设施，加快引入赛事运营、培训教学、媒体服务、文化传播等各类市场主体，重点发展商贸和商务、金融、文化创意等现代服务业，满足个性化、特色化消费需求，打造成为沈阳最具特色和魅力的新型综合性商圈。

　　汽车贸易集聚区。位于现代商贸区，建设汽车贸易中心，发展汽车贸易，配套汽贸大厦、酒店、汽车文化主题公园、汽车美容、汽车露天影院、汽车改装等汽车文化展示平台，打造全国一流的汽车贸易园区。

　　棋盘山生态文化旅游集聚区。位于棋盘山风景名胜区，依托丰富的旅游资源，重点开发生态观光、休闲度假、清文化、文化创意、医疗保健等旅游产品，建成国家文化产业示范区和旅游产业聚集区。

　　沈抚新城服务业集聚区。重点发展文化旅游业、软件与信息服务业、养老健康产业等产业，提升发展商贸流通业，建设沈阳经济区同城化发展核心区。

　　空港服务业集聚区。位于空港经济区，依托航空港优势，以自贸区建设为契机，加快发展总部经济、会展经济、金融、跨境电商、航空物流等临空经济，打造面向东北亚的国际贸易枢纽和临空服务业集聚区。

　　高铁南站服务业集聚区。位于大学科技城，充分发挥南站流通、集聚和辐射功能，加速资本、人才、技术、信息等高端要素集聚，以商务客流为主要服务对象，积极发展站前商业广场、文化娱乐广场、高档商务楼宇、星级宾馆酒店等业态，加快发展临站经济，打造成为全国知名的高铁站片区商圈。

　　金融服务集聚区。在现代商贸区和大学科技城重点发展金融机构总部项目，以金融创新改革为重点，以建立产业金融创新体系为核心，建立金融特色突出、金融生态良好、空间布局合理的金融服务体系，形成服务沈阳、覆盖东北地区、辐射东北亚区域的金融中心。

　　第三节    稳步发展都市农业

　　在确保粮食生产稳定增长的基础上，积极发展特色农业,大力发展观光旅游农业,提升设施农业发展水平，壮大农业产业化规模，建设特色鲜明的都市型精品农业区，到2020年，全区农业总产值实现18亿元，粮食产量稳定在15万吨。

　　积极发展特色农业。加强以林果、花卉两个主导产业为主的产业基地建设，大力发展寒富苹果、树莓、蓝莓、花卉、葡萄、大杏等特色高效种植业，打造品牌农业，实施“寒地果、生态猪、沙地杏、花卉谷”四大产业精品名牌战略，提升传统产业，做出浑南特色，实现龙头带动，提升整体水平。推进蝴蝶兰生产基地建设，引进新品种，加强基础设施配套，扩大生产面积，打造东北地区最大的蝴蝶兰生产基地。

　　大力发展观光旅游农业。充分发挥区位和资源优势，融合发展农家乐、农业游、采摘游、观光游、景观游、体验游，加快建成一批生态观光、田园采摘、民俗创意、科普农业等农业旅游休闲点位，重点打造沈李线、石大线、常富线、营祝线等4条观光旅游精品线路，到2020年，打造10个市级以上休闲农业专业村，20个较有规模的休闲农业园区，农业观光旅游收入实现10亿元。

　　提升设施农业发展水平。在符合区域总体发展规划和土地利用总体规划的基础上，结合占补平衡工作，发展设施农业及配套附属设施，促进休闲观光、采摘、休闲度假等为主的都市观光示范农业项目建设。在稳定现有农业设施面积基础上，重点推进设施农业提质增效，发挥科研支撑作用，调品种、调结构、调种植方式，逐步提高种植效益。到2020年，设施栽培平均亩效益达到2万元，打造设施农业生产典范。

　　壮大农业产业化规模。依托东北冷鲜港、东北工贸健康食品产业园、德宝农牧食品产业园等，加快农业产业化基地建设，延伸产业链条，重点发展农产品物流业、苗木花卉、农畜产品深加工业，引进20—25家较有一定规模的企业，推进农业规模化发展。依托东北丰富的苗木资源和产业优势，引入国际最先进的技术和管理，打造国内首家集苗木生产交易、技术推广、物流配送、农业观光、电子商务于一体的大型商业航母，有效带动周边苗木基地建设、餐饮住宿、农家庄园、金融等一系列配套产业的快速发展，解决当地农民就业，促进农民增收。

　　加快发展智慧农业。以智慧农业覆盖农业发展全域为方向，全面推动农业信息化，为全区农业生产、农民增收提供强有力的现代技术和信息服务。加快建设和完善我区农业管理和农情信息发布平台、农村电子商务公共服务平台、龙头企业农资生产销售企业农民专业合作社和家庭农场行业性电子商务平台建设，基本建成区、功能区(街道)、社区(村)三级农业综合信息网络。

　　强化基础设施配套。加大农村基础设施投入，积极争取国家、省、市支农、惠农政策和资金，建立区本级财政投入农业稳定增长机制，增加财政支农支出比例，将更多公共财政资源向农村倾斜。探索整合新增建设用地有偿使用费、农业综合开发资金、现代农业生产发展资金、农田水利设施建设等资金统筹使用，发挥资金的整合效能。加强农田水利设施建设，划定永久基本农田保护区，推进山水林田路综合治理，集中投入资金建设一批优质高标准农田。采取政府购买服务的方式，引导企业和社会组织参与农村公益性工程和项目建设。

　　建设安全农业体系。建立完善的农产品标识、追踪和市场准入制度，逐步建立农产品质量标准体系。建立完善的农产品质量检测体系、监督检测制度和产品质量***、追溯制度。构建从田头到餐桌的食品安全链条，重点抓住农产品产地环境监测、投入品质量监管以及农产品市场准入等关键环节，整合已有的检验监测信息资源，建立农畜产品安全管理平台，健全农畜产品认证认可制度。发展农业标准化生产，特别是蔬菜、果品、食用菌等重点产品的标准化生产面积比例要达到100%。加强有机、无公害、绿色农产品的认证工作，三品认证面积达到85%以上。

　　第四节    跨产业融合发展电子商务经济

　　重点围绕引进和培育电子商务经营主体，搭建电子商务服务平台，拓宽电子商务应用领域，完善电子商务支撑体系，扶持与电子商务相关的云计算、大数据、物联网等新兴产业，全面推进电子商务与互联网经济发展，建设以沈阳浑南为中心，辐射东北亚地区的电子商务产业集群，电子商务创新应用在重点行业领域处于国内领先水平，形成安全可信、规范有序的网络商务环境和有利于电子商务创新发展的产业环境，建设成为具有引领带动作用和国际影响力的国家电子商务示范基地。

　　一、引进和培育电子商务经营主体

　　着力引进国际知名电子商务运营商落户，设立总部或区域运营中心、结算中心，打造电子商务总部基地。培育有基础、有潜力的第三方平台发展成为行业领袖和龙头，促进产业链上下游企业合作，发挥资源整合优势，提升电子商务产业化水平，带动产业集群发展。鼓励电子商务运营服务企业发展，支持企业开发综合性电子商务服务平台，对吸引网商、创造就业机会成效显著的企业，优先帮助其认定为软件企业和高新技术企业。做好重点行业电子商务试点示范，探索行业电子商务发展模式；建立行业信息资源共享和交换机制，促进行业内有序竞争与合作，提高行业的信息化及电子商务应用水平。

　　二、深入推进电子商务普及应用

　　积极促进电子商务向各行业各领域的应用普及深化，大力推进“互联网+工业”、“互联网+农业”、“互联网+商贸流通业”、“互联网+民生”、“互联网+进出口贸易”与电子商务应用的协同发展，打造“互联网+”新生态，做大做强具有浑南特色的电子商务业态。

　　积极促进工业领域应用电子商务。充分发挥高新技术总部企业的信息流和资金流枢纽作用，整合带动其它要素资源集聚，构建电子商务应用产业链，建立健全中小企业电子商务服务体系，支持电子商务龙头企业通过上市、兼并等方式做大做强。鼓励工业骨干企业发展总集成、总承包、工业设计、检验检测、产品研发、专业维修等制造业外包服务的电子商务，促进生产性服务业与先进制造业联动发展。

　　有效推进农业领域应用电子商务。推进农业生产的信息技术服务创新和应用，完善农副产品物流配送体系，运用电子商务拓宽农产品销售渠道，推动特色农产品电子商务应用。支持京东商城、阿里巴巴集团等知名企业发展县域农村电商，建立区域采购中心，并在乡镇设立京东帮服务店和淘宝村级服务站，利用电商平台打通商品及农产品双向流通渠道。

　　普及深化商贸领域应用电子商务。鼓励商贸批发、零售企业广泛应用互联网、物联网、云计算等电子商务技术，实现采购、库存、销售、配送等经营管理的信息化。鼓励大中型商贸、流通和服务业企业触网，构建集实体门店与网上商店于一体的综合商贸服务体系。支持农产品、工业原材料等领域的大宗商品电子交易市场建设。

　　大力推动民生领域应用电子商务。以服务社区为目标，提升社区信息化服务水平。运用电子商务手段整合家政服务、居家养老等各类民生服务资源，融合社区代购、家政服务、医疗卫生、社会保障、教育培训、公用缴费等服务项目，构建方便快捷、规范可靠的公共服务电子商务平台，全面提升社区服务品质和公共服务保障能力，支持教育、会展、咨询、广告、餐饮、娱乐等服务企业深化电子商务应用，打造“宜居城区、幸福生活”服务品牌。

　　积极探索发展跨境电子商务。充分利用中韩自贸区建设、“一带一路”等国家战略机遇，推动跨境电子商务的创新发展。创新口岸查验方式，建立跨境电子商务进出口全流程综合管理体系，实现海关、检验检疫、外汇、国税、工商、邮政等部门与跨境电商平台、进出口企业、快递物流企业之间的标准化数据交换。依托综合保税和空港物流优势资源，吸引跨境电商及服务型企业集聚，支持以出口时代网、买卖城中俄跨境电商平台为代表的第三方跨境电子商务平台建设，推动传统进出口贸易通过跨境电子商务加速转型升级，建设跨境电子商务产业集聚区。

　　三、大力推进电子商务创新发展

　　计划建设国家级电子商务工程实验室、工程研究中心和企业技术中心，组建辽宁省电商研究院，并积极培育移动电子商务、物联网应用和信息增值服务等电子商务增长点，进一步鼓励金融资本参与电子商务创新发展，研究制定电子商务安全认证、电子商务企业及消费者信用评价等共性标准，并构建移动电子商务、物联网、云计算等新兴领域应用的共性标准体系。

　　四、系统构建电子商务支撑体系

　　联合优势资源，强化信息化基础设施、安全认证、支付平台、信用体系、物流体系和公共服务平台六位一体的电子商务支撑平台建设。在基础设施方面，实施城区及农村地区信息化基础设施提升计划，为电子商务提供构建安全可靠的信息化基础设施和信息网络体系。安全认证方面，培育发展具有社会公信力的电子商务认证服务机构，支持认证服务机构实现交叉认证。支付服务方面，促进金融机构和支付服务机构共同搭建安全、兼容、快捷的在线支付平台。信用体系方面，着力构建信用记录完善、征信体系健全的电子商务信用体系。物流配送方面，鼓励建设现代化、集约型公共物流园区和配送基地，发展基于移动定位、物联网等技术的物流配送服务。同时，搭建网商孵化、人才培养、云计算数据中心、投融资服务易等公共服务平台，优化电子商务发展软环境，形成支撑服务体系与电子商务相互促进、协调发展的格局。

　　五、发展电子商务相关新兴产业

　　支持大数据、云计算、物联网等技术在电子商务中的应用，抢占电子商务技术服务制高点，鼓励移动电子商务、工业互联网和互联网金融等新兴业态发展。深入推进与阿里巴巴集团在电子商务、互联网金融、智能物流、大数据、移动互联网、智能制造等领域的全面合作，促进电子商务与相关新兴产业蓬勃发展，打造新常态下经济发展新引擎。

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