辽宁省公布国家海洋督察整改方案

日前，自然资源部复函我省同意《辽宁省贯彻落实国家海洋督察组督察反馈意见整改方案》，现予以公布。2017年8月22日至9月21日，国家海洋督察组(第一组)对我省开展了围填海专项督察，并于今年1月14日，正式向我省反馈了督察整改意见。省政府制定了《辽宁省贯彻落实国家海洋督察组督察反馈意见整改方案》（以下简称《方案》），全面落实国家海洋督察整改任务。

省委、省政府高度重视国家海洋督察整改工作，将其列为全省2018年“重实干、强执行、抓落实”专项行动的重大攻坚任务。省委书记陈求发主持召开省委常委会，审议《方案》，强调要深入学习贯彻******关于生态文明建设***精神，按照督察组反馈意见，进一步提高政治站位，把海洋督察整改工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，切实做到真纠实改。省长唐一军主持省政府常务会议，专题研究部署海洋督察整改工作，要求沿海各市政府、省直相关部门对照国家海洋督察组反馈意见，逐项认真研究，抓紧制定整改方案，全面推进海洋督察整改各项工作。

《方案》要求，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神。认真贯彻落实***、***关于海洋强国战略和生态文明建设的重要决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，聚焦海洋资源环境突出问题，严格管控围填海，节约集约利用海洋资源，全面提升海洋生态文明建设水平，为扎实推进海洋强省和美丽海洋建设提供保障。

《方案》明确整改工作的四项基本原则，一是坚持问题导向、全面整改；二是坚持属地主体、部门监管；三是坚持统筹推进、注重实效；四是坚持标本兼治、完善机制。整改工作具体目标为：一是海洋生态文明理念进一步强化；二是海洋督察反馈问题全面整改到位；三是围填海综合管控能力进一步增强；四是海洋生态文明建设水平进一步提升。

《方案》强调，要坚持人与海洋和谐共生新理念，实行最严格的海洋生态环境保护制度，实施陆海统筹的近岸海域综合治理，推动近岸海域生态环境持续改善，重点海域湿地生态系统得到整治修复，确保到2020年全省近岸海域优良水质保持稳定，优良比例不低于82%，自然岸线保有率实现不低于35%的目标。

针对反馈意见所指出的五个主要方面问题,《方案》制定五项整改举措。一是坚决贯彻落实***、***决策部署。切实把海洋资源环境保护摆在更加突出的位置，强化海岸线管理评价考核，进一步完善海洋生态环境保护投入机制，依照相关规定严肃追责、问责；二是推进辽宁沿海经济带绿色发展。优化海岸带保护和利用，推进沿海产业转型升级，整合沿海港口资源；三是实施最严格的围填海管控措施。持续加大海岸线保护力度，认真落实围填海管控“十个一律”“三个强化”要求，强化规划区划的基础性作用，严格围填海审批；四是加强海洋生态环境建设。强化近岸海域污染防治，提高环境综合管控能力，实施生态环境保护与修复，加强涉海保护区建设与管理；五是严格海域海岛监管执法。强化日常巡查监管，严厉打击各类违法行为，加大对涉海违法行为的惩戒力度。

为确保整改工作顺利开展，《方案》从五个方面强化了措施保障，一是加强组织领导。我省成立了省长唐一军任组长，分管副省长郝春荣任副组长，沿海各市政府，省委、省政府相关部门负责同志为成员的整改工作领导小组；二是强化责任落实。各地区各部门对照督察反馈的问题，研究制定整改方案，细化分解任务，强化工作措施，明确责任单位、责任人员和整改完成时限；三是严格督查督办。建立督导工作机制，加强日常督导和检查，全面掌握整改工作进度；四是严肃责任追究。深入调查核实，逐一厘清责任，对情节严重、影响恶劣的，依法依规予以问责；五是及时公开信息。充分运用各类媒体平台，做好海洋督察整改工作的***报道，及时公开重点问题整改和典型违法案件查处情况。加强舆情***和引导，努力营造良好氛围。

下一步，我省将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******关于海洋生态文明、建设海洋强国系列***精神，按照国家海洋督察反馈意见要求，不折不扣地完成好各项整改工作任务，以问题整改的成效推动海洋强省和海洋生态环境保护工作，为我省振兴发展和美丽辽宁建设作出新的贡献。

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