沈阳市积极创新探索高标准农田建后管护新模式

    高标准农田是落实藏粮于地战略、巩固和提高粮食综合生产能力的主要抓手，关系到国家粮食安全和现代农业发展。高标准农田建好不易，管好用好更难。为改变“重建轻管”现状，加强建后管理和养护，实现建管并重，沈阳市按照“建管结合、综合施策”的原则，主动作为，积极探索高标准农田建后管护新模式。

　　建后管护是一项长期工作，涉及工程日常养护和损毁工程修复两个方面，日常养护是过程，损毁工程修复是结果。质量潜在缺陷、意外事故和自然灾害是造成损毁工程的主因，日常养护的及时性可减少或减缓损毁工程的发生。

　　沈阳市创新引入社会资本参与高标准农田建后修复的新模式，即设立“损毁工程险”，由保险公司负责损毁工程修复。通过抓损毁工程修复明确了项目区建成（含质保期1年）10年使用周期内的修复责任主体。通过保险公司制度设计带动日常养护，直至开展在建工程建设质量再监督，提升工程总体质量。实现了由质量潜在缺陷、意外事故和自然灾害三大方面造成的工程损毁均可修复，同时又极大地节省了财政资金投入，解决了建后“管好用好难”、“管理成本和资金成本高”的问题。目前，该模式已在沈阳市于洪区等区县顺利开展了试点工作。

　　下一步，沈阳市农业农村局将鼓励各区县学习借鉴于洪区成功经验，继续推动高标准农田建后管护工作深入开展。同时还要采取多种形式，积极引入更多保险机构参与高标准农田损毁修复工作。进一步研究完善保险机构监督评价机制，提高理赔服务质量，确保我市高标准农田建后10余年内持续稳定发挥效益。

（撰稿人：孙晓畅 审核人：谢笑聃）