我县脱贫攻坚工作取得显著成果
要在2017年摘掉“省级扶贫工作重点县”帽子,到2018年要实现全县建档立卡贫困人口全部脱贫,70个贫困村全部脱贫销号。这是县委、县政府的庄严承诺,是时间表,路线图;是军令状,更是冲锋号
号角声声催人进。全县上下怀着坚决打赢脱贫攻坚战的决心,以脱贫攻坚工作统领全县各项工作,成立16个专项工作推进组,打造攻坚铁兵;坚持“六个精准”,创新举措,找准“穷根”;明确靶心,精准发力;众志成城,攻坚拔寨岫岩正迈着铿锵的脚步,在脱贫攻坚奔小康的致富路上砥砺前行。
抓好精准识别,确保人员精准。精准识别是迈好精准扶贫的第一步。为扎实推进2016年全县脱贫攻坚工作,驻村工作队做细做透精准识别工作,进村入户做好查漏补缺,做到不漏一户、不落一人,并对贫困信息数据做好收集、归类、分析,建立贫困村、贫困户信息档案,实现“每村一册、每组一本、每户一档”。完善精准扶贫电子信息系统,做到精准识别、精准查找。坚持动态管理,对全县建档立卡贫困人口开展“回头看”和“百日核查”行动,仔细调查摸底,精准识别贫困群体,确保人员精准。深入查找预脱贫人口致贫原因,详细梳理分类。今年,我县脱贫任务是完成24个贫困村脱贫销号、29***户7050人脱贫。
科学选择脱贫方式,做到精准施策。打赢脱贫攻坚战,精准脱贫是根本。对此,我县创新机制,因人施策、科学制定脱贫帮扶措施。在找准“穷根”的基础上,分门别类、因户而异,分别为贫困村、贫困户量身定制脱贫措施和脱贫办法,按照贫困村、贫困户自愿的原则,为预脱贫村和贫困户精准选择了脱贫项目,建立脱贫项目库。目前,24个贫困村以建设村级光伏扶贫电站方式实施脱贫项目;贫困户自己发展种植、养殖等脱贫产业项目的有2399户5808人,由乡镇村及驻村工作队分别落实责任人对项目进行指导帮扶;326户919人采取合作社带动项目脱贫,贫困户以贴息贷款、项目补贴等扶持政策入股到合作社中,由政府对帮扶项目进行监管,壮大经营,增加效益,合作社按时给贫困户发放股金红利,增加贫困户收入。将金融扶贫政策向工业企业倾斜,支持企业发展壮大,让企业解决部分贫困人口脱贫问题,实现企业脱困与群众脱贫相结合、相促进。482户1010名贫困人口将通过企业、大户带动实现脱贫。另外有49户135人以就业方式进行脱贫;107户以移民搬迁或危房翻建方式实现脱贫;开通了贫困人口就医“绿色通道”,提高报销比例和封顶线,全额资助合作医疗个人缴费部分;建立了中小学精准扶贫数据库,增加贫困学生资助标准;对丧失劳动能力的,通过低保政策进行兜底,实现应保尽保,确保了贫困户“两不愁三保障”。
创新扶贫新业态,力推光伏项目。我县积极探索创新长效脱贫办法,通过政策学习,并结合我县实际,决定将光伏扶贫项目作为贫困户重要脱贫项目来实施,成立指挥部全力推进项目。目前已与北京北控光伏科技公司签订框架协议,由该公司在我县全额投资建设农光互补光伏扶贫电站,项目建成后将带动全县“十三五”期间9424户无劳动能力建档立卡贫困户每户每年增加收入3000元以上,对贫困户实行动态管理,连续20年为贫困户分配红利,进一步奠定脱贫基础。目前,全县50个贫困村的村级电站和30兆瓦农光互补规模电站试点工程选址已完成,正在签订租地协议,编制《岫岩县光伏扶贫工程实施方案》。
强化资金支持,***发展瓶颈。为有效解决“资金从何处来”的问题,我县创新思路,主动与金融部门对接,积极争取金融支持。与县农信社签订金融扶贫协议,全力推进扶贫贷款业务。目前,全县共有1321户建档立卡贫困户申请项目贷款5549万元。另有13个合作社具备贷款条件,申请脱贫项目贷款2439万元,现已陆续向贫困户发放扶贫贷款。同时,我县设立扶贫基金,通过政府筹集、社会和个人捐助等方式拓宽脱贫资金来源,化“零钱”为“整钱”,集中投向贫困地区,不断为脱贫工作注入强大动力。
主动做好对接,用好支援力量。一个好汉三个帮,众人划桨开大船。为凝聚全部脱贫力量,我县全力协调配合对口帮扶市区和省市驻村工作队开展包扶工作,创新思维,发挥包扶部门优势,并结合我县实际,推动构建包村与包县、扶贫与扶智、输血与造血相结合的“大扶贫”格局。目前,我县有省直部门驻村工作队12支、市直部门驻村工作队61支;鞍山市7个市区对口帮扶我县。今年以来,各帮扶单位共向我县投入帮扶资金1600余万元。
夯实基础建设,增强脱贫内力。按照“六五五”工程要求,我县融合各方力量,整合专项扶贫与行业扶贫资金,不断完善贫困地区发展基础,加快了贫困地区交通、电力、水利、生态等基础设施建设,完成干线公路中修工程94公里,实施“一事一议”村内道路财政奖补工程98公里、贫困村道路建设工程102公里;完成贫困村河道堤防治理26公里,新增和改善灌溉面积1930亩,实施农村饮水安全提质增效工程80处;实施脱贫项目电力配套工程36项;完成46个贫困村村屯绿化工程,实施“三北”防护林工程1万亩、封山育林1000亩,为我县打赢脱贫攻坚战夯实了可持续发展的基础。