市九届人大常委会召开第二十次会议

8月28日，市九届人大常委会召开第二十次会议。市人大常委会主任李淑玲主持会议，副主任于萍、尹平、张世强，党组成员赵静、白德志、王伟及全体委员出席会议。市委常委、副市长周绕，市法院院长盖世明，市政府党组成员高光楠，市政府相关部门负责同志，市人大常委会财经委、教科委部分委员，市人大常委会智库部分成员，各镇（街道）人大主席（主任），部分鞍海两级人大代表以及市人大机关各委室副主任以上同志列席会议。

会议首先听取审议市政府关于《海城市2020年上半年国民经济与社会发展计划执行情况的报告》和《关于海城市2020年上半年财政预算执行情况的报告》。李淑玲指出，今年以来，海城市面对新冠肺炎疫情防控和国内经济下行压力巨大的严峻形势，全市上下直面挑战、积极应对、多措并举、攻坚克难，经济社会发展保持了稳定发展的态势，基本实现了“六保”和“六稳”的任务目标。特别是财政工作，面对疫情影响税收大幅下降、国家减税降费支持实体经济发展和偿债压力极大的现实状况，顶住压力，挖掘潜力，严征细管，开源节流，基本保证了各项刚性支出，在做好疫情防控、促进经济发展、维护社会稳定、增进民生福祉方面发挥了至关重要的作用。李淑玲要求市政府及职能部门要加快产业结构升级。紧紧围绕***提出的做好“六稳”和“六保”工作要求，全力推动实体经济发展；推进三产协调发展。在提高工业经济运行质量和效益的同时，全力抓好“三农”工作，增强农村发展活力；努力***发展难题。牢牢抓住国家支持东北振兴的历史机遇，全力***制约海城发展的土地、资金、人才等瓶颈性问题；确保全年收支平衡，努力克服新冠肺炎疫情和减税降费对海城市财税工作造成的压力，开源节流，深挖潜力，坚决堵塞跑冒滴漏和征管漏洞，确保应收尽收，尽最大可能增加财税收入和可支配财力；强化预算刚性约束力，提高预算执行的均衡性和时序性，认真解决上半年财政预算执行中存在的各种问题；全面摸清国有资产家底，加强国有资产运营，积极推动国有企业混改，力争通过采取市场化措施，盘活闲置低效国有资产，提高国有资产运行效率和效益；高度关注债务风险，强化债务管理，科学合理安排偿债资金，确保债务还款计划执行和偿债目标完成，防范和化解债务风险。会议表决通过了《海城市2020年上半年国民经济与社会发展计划执行情况的报告》和《关于海城市2020年上半年财政预算执行情况的报告》。

会议听取和审议市政府《关于海城市“四产融合”工作进展情况的报告》。李淑玲认为，去年以来，市政府在推动落实“四产融合”一体化发展上做了大量卓有成效的工作，不仅积极搭建“四产融合”一体化发展平台，建立区域旅游产业联盟，推进文旅集团组建，而且精心打造精品文旅项目，塑造“四产融合”一体化发展品牌，有效夯实了“四产融合”一体化发展基础，取得了一定成绩。对此，市人大常委会给予充分肯定。李淑玲要求，海城市在推动“四产融合”一体化发展中要创新“四产融合”发展思路。把海城悠久历史文化、丰富自然资源、旅游资源、体育资源、健康资源结合起来，做好顶层设计和统筹规划，发挥市文化旅游集团作用，实行“企业化经营、市场化运作”的经营模式，推进海城市“四产融合”产业规模化、体系化发展，形成补短板、铸长板的发展思路；要加强四个产业深度融合。海城市要发挥文化旅游业关联性强、辐射带动作用大的特点，通过项目组合、产业融合，推进产业集聚和升级，形成海城市高质量发展新的经济增长点；要整合“四产融合”发展资源。由市文化旅游集团公司牵头，打破地域和资源之间界限，整合各领域资源进行合理开发利用，形成全市一盘棋的“四产融合”发展产业格局；要加大招商引资力度。市政府要通过加大招商力度，招引一批经济实力雄厚、专业性强的大型专业集团公司来海城市投资经营“四产融合”产业，从根本上解决规划、资金、管理、人才等一系列瓶颈问题。

会议表决通过了人事任免事项。