市长项世伟到南台进行工作调研

4月19日，市长项世伟到南台就落实陈政高省长来海调研讲话精神，加速推进小城镇建设、箱包市场发展和产业定位等问题进行专题调研。

在认真听取相关情况汇报后，关于南台发展问题，项世伟说，要充分落实和理解省长陈政高到南台调研时的讲话精神，要理清思路，敢于走近和面对发展过程中的主要矛盾和主要矛盾的主要方面。南台要打破传统模式，突破惯性思维，把握主要矛盾，拉开大格局，组织大手笔，实施大动作，促进大发展。重点抓好三项工作：第一，科学规划。近年来海城经济社会快速发展，主要得益于科学规划，如果没有规划引领，必将走上盲目不可持续发展之路。南台镇要结合实际，做好四项规划：1、空间规划。要按照交通导向下的城市建设和产业发展的原则，立足“三横四纵”交通主导路网，制定空间规划，拉开城镇骨架。2、专项规划。要围绕高东路、腾达大道、鞍海路、建国大道等四条纵向路网，规划建设三条贯穿中长铁路和沈大高速的横向横向路网，打造开放式交通路网格局。3、产业规划。一是农业要重点向南台镇与甘泉镇衔接地集中，土地基本农田调规要向该地区倾斜。要结合土地流转，做好南台镇茨沟农业公园建设。同时对于有技术、有市场种养殖户，可通过土地流转入股等方式，解决资金难题，引导发展规模农业。二是专业市场及加工产业，要围绕南台箱包专业市场，做好分行划市，制定发展规划。同时按照以箱包加工为主体，不排斥其它产业的原则，在南台镇鞍海路以西地区规划建设南台箱包加工产业园和箱包手工加工产业园，发展南台箱包市场配套加工产业。在南台镇鞍海路以东地区规划建设其它加工业产业园区。三是房地产业要按照要素配置拉动房地业发展的原则，健全完善供水、供暖、供气等要素设施。4、社会事业发展规划。要围绕新型城镇化走向，发展建设社会事业。第二，制定政策。要围绕经营城市和主导产业发展，制定产业扶持政策。1、在财政体制上，按照陈政高省长来海调研要求，设定南台未来三年发展目标，实行一般预算收入和基金收入大包干。同时南台镇域内5家民政福利企业实行税收属地化。 2、在箱包配套加工业上，要针对入园企业，统一制定发展扶持政策，严格禁止对企业单体项目出台优惠政策。其中南台箱包配套加工园区产业扶持政策要优于南台箱包手工业加工园区。3、在专业市场上，要按照分行划市、委托经营的原则，通过建立完整的现代企业制度，实行政府控股下的股份制管理经营，为企业上市做好充分准备。第三，规范管理。要按照市场经济理念，转变政府管理职能，对于法律法规规定范围内的，如规划区内私搭乱建等行为，要加强管理；对于企业经营等方面，政府不参与、不干预，全面放手，由市场经济自行调节。要加速建立适合市场经济的经济组织，学会与资金、土地、群众、投资商“对话”，加速推进南台经济社会科学快速发展。

项世伟要求，要全力做好土地增减挂钩工作，要加大资金投入，加速推进以南台镇三横四纵路网为主体的基础设施建设，完善南台镇要素配置，提升发展综合引力。

副市长张政民，副市级干部王凯参加调研。