清凉山镇扎实做好2017年脱贫攻坚工作

     清凉山镇共有9个自然村，100个村民组，4982户，1.6万人。其中贫困户806户，1729人，贫困村四个（东兴村、老爷庙村、马阳村、清凉山村）， 2015年已脱贫276户，575人；2016年已脱贫173户，489人。

    ******指出，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。”按照中央、省、市、县脱贫精神，清凉山镇实行一村一策、一户一计的脱贫措施。其中四个贫困村分别由市服务业委、市法制办、市社保局、市公共资源交易管理局定点帮扶；镇包村干部每人帮扶3-5户贫困户。要求所有参与帮扶工作人员，不定期到户走访，并根据贫困户家庭情况、致贫原因制定帮扶计划和措施，帮助贫困户发展生产，脱贫致富。在帮扶过程中，坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，注重分类包保。对因病、因残致贫的由镇民政办帮扶，有效发挥大病救助等惠民政策，充分利用残联等平台优势；对因学致贫的，实施雨露计划，并由年轻公务员、大学生等进行帮扶；对有生产意向无就业能力的由社保所提供政策咨询；对有发展头脑缺乏技术的贫困户由经管特色站牵头进行技术指导，做到对症下药、靶向治疗。

    “扶贫不是一句空口号，得有真办法、实举措、硬功夫”。

    扶贫措施不落实，群众困难不解决，脱贫路径不明确，只会继续陷入“年年扶年年贫”的境地。解决贫困问题的关键在于找准路径。我镇在五保户、低保户的政策兜底的基础上，坚持“一村一业，一户一策”，通过加大基础设施建设力度，引导产业结构调整，实施整村推进，发挥干部带头作用，利用“产业+就业”的模式帮助贫困人口脱贫致富等等一系列措施，精准扶贫工作取得了阶段性成果。

    1、抓住机遇，有效脱贫。清凉山镇党委、政府抓住扶贫开发光伏发电项目政策机遇，由市服务业委、市法制办、市社保局、市公共资源交易管理局四个驻村单位和千山区结对帮扶企业共同出资，援建光伏发电脱贫项目，光伏扶贫项目的实施，不仅能增加村集体收入，发展壮大村集体经济，还能让贫困户每年都有一定的稳定收入，早日实现脱贫致富。

    2、干部带头，能人带动，以产业促就业。部分贫困户有想法没行动、有思路不会干，采取干部带头、致富能手带动的方式，做给贫困户看，带着他们干，激发贫困户生产生活热情。汤沟村书记林大海建立欣意缘食用菌种植合作社，通过种植食用菌，有效带动了种植经济发展模式，也带动了贫困户就业。

    3、因地制宜，实施“整村推进”。根据村情实际，确定东兴村走藤艺加工道路，创建了“藤艺加工厂”，带动本村

村民从事藤艺加工，同时改变了贫困户传统的扶贫观念，靠等靠要靠接济不如靠自己，自力更生。目前，藤艺加工厂已经解决当地45户贫困户近就业。

    4、加大基础设施建设，为群众脱贫致富打磨硬件。俗话说“要想富，先修路”。2017年对全镇农村道路交通建设情况进行合理规划，并依托项目，向上级争取资金，多措并举、凝聚合力，加快农村道路建设。筹划准备投入资金117.5万元，修建马阳村马新线1.2公里，小北线3.5公里；投入资金185万元，修建东兴村马地线4.3公里，马庙线3.1公里；投入资金65万，修建清凉山村福小线2.6公里；投入资金80万，修建古石村古后线3.2公里；同时投入资金30万对前边村河东组铺设柏油路面。修路里程创近几年来新高，促进我镇经济快速发展。

    5、以工代扶，推进农村环境综合整治。在农村环境综合整治过程中，选用一些有劳动能力的贫困户作村级保洁员和沿线垃圾池管理员。全镇共计9名贫困户参与其中，达到既脱贫致富又服务家乡的良好效果。

    6、加大培训，实施“雨露计划”。对有条件通过个人能够实现脱贫的，利用雨露计划引导、培训、扶持，提高贫困人口技能，加快贫困农民脱贫致富步伐。同时，在建设光伏发电项目过程中，吸纳贫困户打零工，加强了贫困户的劳务输出，变贫困劣势为资源优势。

    下一步工作安排：

    (一)档案归档，完善数据库。由于我镇的扶贫建档立卡户数据有些变化，相关的档案资料较分散，我镇将安排专人负责，继续完善档案数据库。

    (二)结合实际，分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要，落实帮扶措施。根据国家和省、市、县安排的专项资金规模，结合每个村的实际，分类制定救助措施，落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。

    在今后的工作中，清凉山镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。