鞍山在全省率先试行企业投资项目承诺制

项目建设是引领经济增长的主动力。今年，在高新区和经开区，就有多个投资上亿元的项目快速落地，这正得益于鞍山探索出的“政策引导、多评合一、先建后验、在线审批、综合监管”企业投资项目管理新模式。

在省委省政府确定我市为省企业投资项目承诺制试点市后，我市出台《鞍山市企业投资项目承诺制实施方案（试行）》，提出了“政策引导、多评合一、先建后验、在线审批、信用监管”新的企业投资项目管理模式。审批部门由批改备，建立区域性规划、环评、能评、稳评等专业技术性评估制度，简化企业办理共性技术审查环节事项手续，减少行政审批数量，环评（登记表类）、能评、稳评、消防等事项改为备案制管理，简化办理环节，当日办结事项。同时，企业投资项目立项阶段备案工作，由之前备案制改为报告制，备案机关仅对项目是否符合产业政策予以把关，当日出具备案证明，对信息不齐全的，指导企业补正。

据介绍，企业完成投资项目报备申请后，通过“两合同、两审查、一受理”（《土地出让合同》、《承诺合同》、施工图设计审查、工程安全措施审查和质量监督手续申请受理书），就可开工建设。项目开工后，承诺书有效期内，企业需补办全部承诺事项。

今年，鞍山深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。市发改委先后大幅减少审批前置要件，优化审批流程，将企业投资项目审批时限减少到34个工作日，比原审批时限减少20个工作日；审批前置要件减少到107件，比原审批要求减少20%；企业投资建设项目由立项到施工许可审批时间从32个工作日压缩至17个工作日；由立项到竣工验收审批时间从54个工作日压缩至34个工作日。在全省率先将发改系统备案、审批、核准全部纳入在线审批监管平台，做到网上申报、网上审批、网上查询。