台安立足县域实际推进体制机制创新

　　进入9月，台安县农高区与安井集团速冻食品和元首集团蛋粉深加工两个大项目再次进行了深入接洽。不久之后，这两大项目将陆续在农高区内落户投产，为台安的农业产业发展注入新的活力。
　　这两个大项目的引进正是得益于台安机制体制创新工作的迅速有效推进。据介绍，今年4月，台安全面开展机制体制创新工作后，台安农高区迅速与南京农业大学、沈阳农业大学等多家院校和科研单位进行对接，不仅建立了长期合作关系，还与一批企业进行了项目接洽，安井和元首两个项目就是农高区机制体制创新工作成果的代表。未来农高区还将在引进一批人才、引进一批高端项目以及打造一个金融平台方面做出探索和创新。
　　从传统的农业县逐渐发展到现在的工业强县、现代农业大县，台安多年来苦心经营，全力打造出了台安经济开发区、台安农业高新技术产业区以及八角台新城这工业、农业和商业共同发展的两区一城，并积极进行两区一城的建设与完善。其中，规划面积达30平方公里、入驻企业151家的台安经济开发区更是跻身省级一流工业经济区行列。在此基础上，今年，台安立足于县域发展实际，合理安排布局，全面推进两区一城的机制体制创新工作。
　　鞍山市委市政府对台安经济发展非常重视，特别是对两区一城体制机制创新给予了很大的支持和帮助，把台安作为全市产业园区体制机制创新的先行试点县，台安承担着产业园区机制体制改革出经验、探新路的重要任务，这也成为了台安甩掉一切包袱、全力推进两区一城体制机制创新的动力。按照市委市政府的要求，台安在全市率先推进产业园区机制体制改革，在边探索边改革、边实践边推进的摸索中，取得了机制体制创新方面的显著成效，实施了创新三大举措，着力解决了三大问题。首先是创新领导体制改革，实施简政放权，下放用人权、管理权、规划权等三大权限，着力解决权力如何下放的问题，做到权责明确。其次是创新选用机制，通过科学选聘干部、实施激励措施、建立绩效考评机制等办法，全力解决活力如何激发的问题，实现人尽其才；三是创新管理机制，采取科学分配财力、抓好项目建设、推动党建创新等办法，解决财税如何增加和项目如何落地的问题，促进实力提升。
　　以创新选用机制为例，台安县将选拔干部过程汇总，按照全部起立、重新洗牌、对号入座、各就各位的思路，从领导班子、中层干部到一般干部全部坚持敞开门来选。台安还专门拿出5个重要岗位在全国招考，笔试面试已经完成，目前正进入考核阶段。人才选用机制的创新极大改善了台安县域经济框架内知识人员的结构，为县域经济奠定了坚实而长远的发展基础。今年27岁的徐云秀是一名大学生村官，曾任台西区管理委员会副主任，体制机制创新为这名有着良好外语基础的女孩提供了一个更为广阔的发展平台，通过竞聘，徐云秀成为八角台新城招商一局副局长，刚刚上任三个月，徐云秀便已小有成绩，与一家房地产企业达成了投资意向。之前从事的是农村基层的工作，这次机制体制创新给了我一个破茧成蝶、实现梦想的机会！徐云秀如是说。
　　此外，由于目前台安两区一城还处于过渡期，所以台安采取先喂奶、再断奶、最后反哺台安的方式，实行财政限期补助，即两年内对经济开发区保现有人员工资基数，对农高区按现有人员工资基数上浮30%，对八角台新城只管新增加人员工资保基数，二年后两区一城与财政完全脱钩。这种捆绑式给予、倒计时推进的方式，确保了两区一城健康成长，也使得两区一城自觉地变压力为动力，化挑战为机遇，千方百计上项目，增税源，保独立。随着机制体制创新工作的深度推进，两区一城将成为台安经济发展的增长点、助推器和第三极。