目标观念机制干劲——贯彻2004年全区经济工作会议精神访谈

                                         目标·观念·机制·干劲
                                              ——贯彻２００４年全区经济工作会议精神访谈
                                                   赵志科
红旗镇要成为
全区发展的一面旗

   主持人：在２００４年全区经济工作会议上，红旗镇提出了令人振奋的工作目标，您能给我们详细介绍一下这些目标的具体内容吗？
   张会友（红旗镇党委书记）：２００４年红旗镇的招商引资工作要创造全新局面。抓住机遇，尽一切努力，确保实现规模以上项目资金到位１亿元人民币。落户１３个项目，力争实现１５个项目，争取到位资金１．２亿元人民币。关于招商引资，最近我们已落到实处的有６个项目，包括一个轻钢生产项目，一个模具加工项目，一个服装加工项目等。在谈的有５个项目。项目进展情况良好，下一步我们还要进一步加大***力度，加强服务质量，尽快促使项目落户。
   关于红旗工业园，现有落户企业２０余家。产值４个亿左右。其产业门类包括铝材、轻钢、塑料、服装等，我们的工业园突出建材和服装的产业特色。今年要加大基础设施建设投入，包括道路、供电、给排水等设施。大约投入５００——８００万元。
   在观念更新方面，我们要强化四种意识：１是大局意识；２是项目意识；３是服务意识；４是环境意识。加大改革力度，改革就是创新；改革就是变革；改革就是不断超越自我，不断完善自我，不断改造自我。进一步完善政府职能，有什么样的政府，就有什么样的市场经济，机制有多活，市场经济就有多活。领导的观念有多新，市场经济的发展就有多快。领导的心胸有多宽，市场发展的规模和空间就有多大。
   主持人：近年在全国各地有一股建设“大市场热”，有成功的，也有不成功的，红旗要建面向东北的“果品蔬菜集散中心”，其优势在哪里？
   张会友：我们建设红旗果品蔬菜集散中心的有利条件：第一，红旗是全国著名的辽南水果主产区，我们有２万亩水果基地，年产４万吨葡萄，还有苹果、梨等，产品来源充足；第二，营口港绿色通道的开通，为我们兴建红旗果品蔬菜集散中心，把南方水果蔬菜大市场与东北大市场连接起来，海运条件优越；第三，我们有广阔的东北腹地。再进一步可以幅射俄罗斯。所以，红旗搞这个集散中心，条件得天独厚，我们一定要抓住这个机遇，把当地的资源优势经过有效运作，尽快地转化为经济优势。
   关于果品蔬菜集散中心，２００４年我们要加大贮藏设施建设，建设恒温库约２——３万平方米。政府搭建平台，创造环境，征地搞管网配套，绿化亮化美化，吸引资金，谁投资谁受益。春节后我们召开了全镇水果蔬菜种植大户的大会，有３００多户参加，详细说明建设水果蔬菜集散中心的重大意义交待政策。这次建水果蔬菜集散中心，以外地水果经销大户为主，当地果农有一部分参与。谁建的恒温库，谁拥有所有权和经营权。政府不参与经营，只提供服务。
   春节前我随区领导到山东寿光、淄博、栖霞等地参观考察。春节后又随市区代表团到杭州、永康参加中国北方五金商贸城投资说明会之后，我又到海南永清考察，那儿也是全国有名的水果蔬菜基地，那儿蔬菜价格很便宜，销售直接幅射东北，我与他们洽谈，把我们红旗镇做为他们的一个集散地，直接把海南的蔬菜运到我们这儿来，再往东北地区销售，可以幅射黑龙江省哈、齐、牡、佳等城市。触角进一步可以延伸到俄罗斯。原来海南永清的蔬菜往东北销售，中间环节非常多，造成成本高。搞海上绿色通道，从海南直接运到鲅鱼圈港，这样可以节省费用。我们与他们的合作已经有了意向。以前，红旗的水果产量虽然大，但港口绿色通道没开通，所以成为制约南北水果蔬菜大物流的关键环节，这次港口非常积极，建立海上绿色通道。从海南直接配货到鲅鱼圈港，需４天左右，船上有恒温舱设备。我们把北方的水果运到南方，把南方的蔬菜水果运到北方来，这样形成大物流的集散地。
   我们的绿色食品基地，规划面积千亩以上，要修１４公里的路，一座水库，两个方塘，八个天池，天池在山上，由方塘提水到天池，然后由管网脉络输水灌溉。下一步要研究架输电线路。在水果深加工方面，我们要引进新水果，根据产品的需要，引进相应的品种。比如，引进适应酿葡萄酒的葡萄。市场经济是一个配套的经济。从原料、运输、加工、产品包装、品牌、市场开发等，一系列环节要配套，缺一不可。这是一个系统工程。
   主持人：您能否谈谈红旗镇工作的远期目标？
   张会友：红旗镇地处鲅鱼圈、熊岳、芦屯中间的黄金地带，沈大高速、哈大公路、长大铁路三条交通干线通过，是个物华天宝、人杰地灵的好地方。现在镇内以“东林铝材”、“辽海塑料”、“太阳包装”三大企业为首，还有一批中小型企业。２００４年，我们要集中精力，抓好招商引资工作和第三产业发展工作，红旗果品蔬菜集散中心，一定要建成东北最大、品种最多、价格最廉、服务最优、秩序最好的集散中心。我们一定要借助这次经济工作会议的东风，加快红旗镇各项经济发展的步伐，不断地更新观念，适应开发区大发展快发展的需要，为开发区美好明天做出新的更大的贡献。要通过政府的有效运作，把当地资源优势转化为经济优势，增加农民收入。按现有规模，２００４年经济总量递增２６％以上，从２００４年起，实现三年经济总量翻一番，再建一个红旗镇。现在全镇人均收入为每年３７００元，三年后我们要翻一番，达到人均每年７４００元。

海东：面临大发展的新机遇

   主持人：海东是开发区的东大门，交通地理位置极为优越。全区上下对海东的发展寄于厚望，您能给我们介绍一下海东今年的工作目标？
   杨永田（海东办事处党工委书记、主任）：为了加快海东的经济发展，２００４年我们力求完成１０个项目，投资总额在２亿元人民币以上。实际到位在１亿元人民币以上。这１０个项目中，其中有亿元项目１个，超千万元以上项目３个，５００万元以上的项目６个。现在我们手中有眉目的，在谈的项目有４个，一是糖厂项目，其中中方投资为２亿元人民币，外资准备投２亿美元。原料和市场都在国外。第二是矿渣项目，意大利一家企业投资３７００万元人民币，其中外方占１６４０万元，中方占２０６０万元。矿渣是利用本省冶金化工企业的下脚料进行加工，产品出口。第三是铸造项目，在现在已经运营的铸造企业的基础上，再发展一个投资在５００万元以上的项目。第四是粮食加工及仓储项目，投资在５００万元人民币以上。
   ２００４年，海东办事处要重点建设一个园区即“五金小商品工业园”。，为中国北方五金商贸城配套进行深加工，规划面积为３８０亩。安排五金商贸城的加工附属企业，现在道路管网都已经规划好。位置在青龙山大街以西，泰山路以东，疏港路以南的崔屯村一带。
   我们要重点发展完善两个区：一是出口加工区，包括原有的一批韩、日外资企业，有服装、化工、皮革、葙包、铸造、冶金机械等门类。二是商贸物流区，以小河沿现有的综合、果品、海产品三大市场和中国北方五金商贸城为载体，发展和完善商贸物流区，小河沿市场原来规模不大，业户经营时，空间不够就容易占道经营，妨碍交通。随着市场经济的发展，要扩大规模，果品市场在原来基础上，再扩大１３０亩。去年下半年，小河沿果品市场销售势头好，展示了良好的发展前景，现在市场２０亩地的空间已不能满足需要，还要向西发展，扩大市场容量。
   改造两条街。长江路和泰山路的北端。路两侧临街形象要进行改造。包括村屯改造，建设新的景观。绿化美化亮化。新建一座桥。长江路小学建成后，由于长江路做为开发区主干路，车流日益增加，学生上下学容易发生交通事故。为了解决这一问题，我们今年将在长江路小学门前新建一座过街天桥。
为了实现这些目标，第一要营造发展氛围，通过海东的多年实践，我们认识到要想大发展，大繁荣，必须大力招商引资上项目，这也是全办事处干部形成的共识。第二是完善招商机制，通过团组招商，专业化招商，走出去，用优惠政策和真诚服务吸引项目落户海东工业园。第三是进一步建设好基础设施，包括泰山路和长江路的进一步改造，为招商引资奠定良好的硬件基础。第四是进一步优化服务职能，通过认真开展“双优双评”，转变办事处机关工作作风，树立一种人人想招商，人人为招商的氛围。
     主持人：中国北方五金商贸城座落在海东，对海东有何意义？南方人的市场经济意识对我们有何启示？
   杨永田：中国北方五金商贸城座落在海东，对海东的经济发展和社会进步有重要意义。从项目本身来说，这样大型的商贸物流项目需要座落在这样一个交通便利四通八达的黄金地带，对海东来说，这样的大项目可以有力地带动海东的相关配套产业的发展。可以安排大量劳动力就业，可以创造大量税收，有利于区域社会稳定。这次我们为五金商贸城配套的“五金小商品工业园”，招商面向区内外，首先面向开发区三镇四办，我们力争办成民政型企业，利用国家有关优惠政策，安排残疾人达到一定比例，享受税收减免政策。
在观念解放方面，春节后我随市区代表团到浙江永康考察，人家的观念真不一样，永康人适应市场发展，闯市场有韧劲、执着精神和埋头苦干精神，真值得我们好好学习。张洪武副市长在经济工作会上讲了浙江人关于“养鸟”的比喻。招商引资就像“养鸟”一样，招得项目来了，不能一下子涌上去砸人家，那人家还不是都跑了，要养好鸟，爱护它，让它在这儿健康愉快地生活成长。我想到我们如何为五金商贸城服务，一定要提高服务意识，要一切想着这个项目，一切为了这个项目，要实心实意地为企业解决难题。建立办事处与企业之间的良好关系。企业的困难，就是我们办事处的困难，要尽心尽力地帮助解决。通过我们的真诚感化投资者，项目落户了，对我们地区发展才有利。人家来投资办企业，为我们这个地方创造就业机会和税收，推动地区经济发展，我们一定要着眼于大局。决不能贪图一己私利。
   我们去浙江考察，认识到投资者所需要的，就是我们要做到的，我们还要严明一项纪律，谁影响了办事处的名声，我们就砸谁的饭碗。通过我们的优惠政策和真诚服务，使我们所谈的项目能够落户在海东，发展在海东，收益在海东。
   最近我们要采取几项措施，第一是要组织专门的得力人员，把整个办事处区域内闲置的厂房，统一调查，登记造册，包括占地面积、建筑面积、结构形式等都摸清楚，提供给中国北方五金商贸城，采取出租、转让等方式，这也是切切实实的服务。第二是要成立城投公司海东办事处分公司，以保证基础设施和园区建设所需资金能够按期到位。
   主持人：过去有的地方讲招商引资，一开始项目不少，可到后来却很少落实。您做为海东的主要领导，对此怎么看？
   杨永田：招商引资最忌放空炮。要扎扎实实。做这项工作是叫硬的，光会忽悠不行，要一步一个脚印。对这个地区负责，对党工委、管委会负责，对自己负责，没有这几个负责，起码你的政治素质不够。我是从农村走出来的，当过兵，又曾在红旗镇从事农村工作１９年，在芦屯工作近三年，这种人生经历使我养成了为人真诚、工作求实的作风。我愿意默默无闻地工作，吃苦耐劳干实事。我对海东的发展充满信心。海东做为开发区的东大门，发展前沿，这里基础条件不错，。随着开发区的大发展快发展，通过海东干部群众的共同努力工作，海东一定会有一个美好的明天，为开发区的发展做出更大的贡献。

交通局：建设现代化
的城市交通网络

     主持人：今年经济工作会上，您就交通局的三项重要工作任务与区领导签了责任状，您能给我们介绍一下这三项任务的具体情况吗？
   赵霞（交通局局长）：首先我介绍一下客运站项目。以前鲅鱼圈客运站，是由市交通局建设并负责管理。今年，经过张洪武副市长及管委会相关领导的积极争取，客运站将由开发区负责建设和管理。原来的客运站是二级站，已满足不了开发区的发展要求，新建客运站已经提到议事日程。我们计划新建客运站是一级站，总计投资２０００万元人民币。占地面积４万平方米，建筑面积８０００平方米，按交通场站建设管理程序，今年我们要完成立项、选址，提出可研报告，我们计划今年４月末完成立项、选址和可研报告。７月末完成规划设计；８月份开始工程招投标；计划９月份开工。争取今年完成基础工程。明年１０月份交付使用。
   关于公铁立交桥。我们开发区在三镇划归之后，依据开发区调整规划，做为连接城区东西主干道的望大线、芦杨线拓宽已经着手建设，同两路相连的公铁立交桥拓宽，对城市发展起着积极作用，张洪武副市长及管委会领导对此高度重视，亲自协调，省交通厅对我们也大力支持，两桥总计投资１４３０万元，开发区投入１００万元，其余由省厅拨付。熊岳１７９号公铁立交桥，是望海路与长大铁路的立交桥，一直通到望儿山。在规划中是一条景观路。这个桥如果达不到标准，对整个熊岳地区经济发展有影响。原来拟定修成１２米宽，现改成了２４米宽，这对望海路的畅通，带动区域经济发展和方便百姓生活很有意义。芦屯１８８号公铁立交桥横跨长大铁路，连接芦杨公路线，它是连接安平与芦屯的唯一通道。现在已完成施工设计，３月中旬要请专家论证，４月份招投标，然后即开工。由于建立交桥有个“高填方”的自然沉降问题，所以此工程将跨年度完工。
   关于村村通油路工程。由于三镇划归，村村通油路的任务加重。所以我们今年加大了工作量。今年我们将建设６８．２公里的公路。这其中有一部分工程在去年已着手准备，一部分路基已完成。有些公路要结合开发区城市建设标准进行。考虑到以后城市发展，有些村级公路要成为城市道路，所以标准要提高，
主持人：听说今年交通局还有一个重要工程，即货运服务中心，关于这个工程的情况请介绍一下。
   赵霞：关于货运服务中心，我们将当年建设，当年投入使用。新的货运服务中心选址座落在疏港路北，“盘锦教委别墅”西侧。占地一万平方米，建筑面积４５００平方米的五层大楼。总投资５００万元，现在正在勘察设计，计划４月份开工，１１月中旬完工。
   建设这个货运服务中心，对整个货运市场管理走上规范化轨道，是个重要举措。营口市交通局前年在市区建了一个货运服务中心，运营情况非常好，既管理规范，又创造良好经济效益。我们就是要通过货运服务中心的建立，形成货运信息服务网络，包括开发区所有空车配货，与其它市、县、区联网，整个资源共享。过去我们区没有货运服务中心，空车配货有几十家企业在营业，申办个营业执照就干上了。很多企业不具备资质，所以这个市场比较乱。通过建立货运服务中心，规范管理这个市场。现在许多搞空车配货的业主，听说我们要建这个服务中心，都表示乐意到这里办公，进“服务中心”营业。
   主持人：您由原来搞建筑行业管理转到交通部门负责，这种角色的转换有什么感想？
   赵霞：我是学建筑专业的，现为国家一级注册建筑师。原来曾在鞍山一家设计院当副院长。１９９９年１０月被聘为规划建设局副局长，主抓规划管理和建筑市政管理工作，由一名技术干部走上领导岗位。在规划建设局的几年，在局长及有关各部门的支持下，锻炼了我的行政管理能力。现在到交通局工作，这其中道桥建设，客运场站建设都是与我的专业相关的，业务上很容易进入角色。刚到交通部门，这儿还是个二级单位——交通办。现在区里为了对外便于协调，把交通办变成了独立的交通局。交通部门也有个做大做强的课题。有做为才能有地位，才能发挥好政府部门的管理职能。我们要厉行改革，勇于创新，创造全新的工作激励机制，扎扎实实打好基础，建设一支高效廉洁的有素质的交通干部队伍。今年我们要争取市局支持，把原来区内货运、客运管理权全部由市局放回开发区，我们已委托市有关部门，对开发区公路网进行总体设计，以望杨线、鲅孔线、黑大线、四温线、新２０２国道五条南北走向道路形成“五纵五横”交通网络，以村路为辅助，形成四通八达的现代化交通网络。

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