朝阳朝阳市扶贫脱困步伐加快
近年来,朝阳市紧紧围绕促进农民增收、经济发展、社会稳定和构建和谐朝阳的战略目标,坚持开发扶贫和创新机制,调整思路,突出重点,结合农村实际以整村推进、产业化扶贫、强化培训,不断创新工作思路,强化工作措施,努力提高扶贫开发的层次和水平,扶贫开发工作取得了明显成效,扶持农户19475户,受益人口69605人,项目村人均增收500元。
去年省下达朝阳市整村推进扶贫88个村,资金5120万元。其中5个省级重点贫困县各16个村,每个村省拨资金60万元,龙城区、双塔区各4个村,每个村省补资金40万元。各项目村主要围绕可持续发展的蔬菜、食用菌、中草药和畜产品等设施农业、避灾农业项目落实。共实施项目325个,共发展保护地6301亩,饲养猪、牛、羊、禽等分别为28942头、66***头、5695只、72.1万只;栽植林果4393亩,发展特色种植18004亩。
去年省下达给朝阳市移民搬迁计划为750户。其中朝阳县、建平县、喀左县、北票市、凌源市各130户,龙城区100户。结合整村推进等项目安排,确保移民户能移得出、稳得住、能致富,建立移民户实名档案,严格移民条件,防止扶优弃弱。全市共建移民小区46处,集中安置移民户659户,分散安置93户,实际完成移民752户。使用扶贫资金846.5万元,其中省补助资金750万元,市配套资金96.5万元。
实施产业带动扶持贫困农户实施增收,是扶贫开发工作的重点举措。朝阳市大力支持农业龙头企业做大做强,逐步走向农业产业化扶贫的道路,辐射和带动农户发展经济,增加农民收入。去年省共安排朝阳市贴息资金430万元,加大对扶贫龙头企业的扶持力度,在整村推进项目实施过程中加强龙头企业基地建设与项目村实行有效对接,通过项目村的实施,加快农业产业化基地的建设,通过基地建设带动农户脱贫。共扶持扶贫龙头企业33家,企业新增贷款20351万元,带动农户22万户,户均增收3000元。同时对上报的27家企业及2007年63家市级扶贫龙头企业进行了审核,重新认定了以农产品加工为主要扶贫形式的51家企业为朝阳市扶贫龙头企业。
去年省安排专项资金开展贫困劳动力培训工作,培训4000人,其中各县市分别培训***0人,市本级800人。在培训中实行扶贫培训实名制和就业档案管理,提高贫困劳动力转移培训就业率。到目前,利用省、市扶贫培训基地,开展劳动力转移培训4753人,使用培训资金291.4万元,其中省补助资金200万元,整村推进扶贫资金91.4万元。
为进一步加大扶贫开发工作力度,更好地发挥民营企业在社会扶贫中的作用,在自身发展的同时,带动和帮助更多农民脱贫致富,实现双方共赢,组织开展了100个规模以上的民营企业帮扶100个贫困村活动。市委办公室、市政府办公室关于《朝阳市民营企业百村扶贫实施方案》的通知下发后,市扶贫开发办、各县(市)区积极采取各种形式组织企业与贫困村进行了对接,共同研究需要解决的困难和帮扶的项目,达成帮扶意向和拟定帮扶规划。
在全市开展百村扶贫的100户民营企业中,目前已有88户与贫困村实施了对接,占百村扶贫民营企业总数的88%。其中,北票、朝阳、建平、喀左和双塔区、龙城区的民营企业都与所帮扶的贫困村取得了联系,进行了对接。全市有69户企业已经与所帮扶的贫困村达成帮扶意向和协议,喀左县9户企业与贫困村正在协商帮扶项目。一些企业已经开始实施帮扶措施,为贫困村提供资金和物资等方面的扶持。北票川洲矿业有限公司、北票市盛龙粉末冶金有限公司、北票市兴达矿业有限公司等7户企业为贫困村捐助20万元资金,用于打井、修路等基础设施建设,改善生产生活条件。喀左县钰丰铸造有限公司帮扶南公营子白草沟村,投资3万元,为全村村民每人交了10元农村医疗保险;捐助1.1万元为村小学改善教学设施。目前,该县已有5户企业为贫困村投资7.7万元,用于学校教学设备更新和村基础设施建设。凌源钢达集团实业有限公司帮扶凌源市沟门子镇牛洞子村,为帮扶贫困村投入资金及物资折款2.3万元。龙城区天池酒业为所帮扶村建设酒葡萄基地200亩,还有4户企业在端午节期间到所帮扶村进行了走访,为贫困户送去了生活用品。到目前,全市共有19户企业为贫困村投入资金、物资折款合计达29.7万元。