食药监部门实施多样化监管加强无证餐饮整治

　　“装着干净碗碟的盆子不要放地上，一不小心就会有污物进去。”
　　“请您提供这批食品原料的索证、索票及进货验收台账记录。”
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　　监督人员每到一处，都会进行彻底的检查，认真制作检查笔录，对于不符合要求的操作及时予以指出，并反复叮嘱餐厅负责人加强管理，保证供餐安全。
　　刚刚过去的中秋、国庆小长假，食药监部门监督员在忙碌中度过：每天对全县各旅游景点、重点地区餐饮单位进行巡回检查，同时处理投诉举报、处置突发事件。“严谨”、“负责”，这是采访中他们给记者留下的最大印象，而这也恰恰是食品药品监管崇明分局今年以来开展食品安全保障工作的真实写照。

　　采取堵疏结合 整治无证餐饮
　　就餐环境差、食品加工不规范、原料来源难追溯，有时还影响到周边百姓的生活。今年，食品药品监管崇明分局针对本县无证餐饮服务单位现状，组织开展以“无增量、减存量”为目标的无证餐饮整治行动，对群众反映强烈的情况，通过调研摸清底数，制订合理有效的工作方案。
　　“堵疏结合”成为整治无证餐饮的关键词。对有合法产权证明的无证餐饮经营户，督促其尽快办理餐饮服务许可证。对无合法产权证明且不符合餐饮卫生标准的，逐步开展监督检查，实施行政处罚，督促其改变经营方式（关、停、改行）。
　　对一些在大型船厂附近的，有市场需求且符合餐饮卫生标准，但因无合法产权证明，无法办理餐饮服务许可证的饭店，食药监部门今年也采取了更为人性化的措施：在当地乡镇政府的大力支持配合下，实行备案登记，再通过定期***指导，加强监督管理，以确保当地百姓就餐安全可靠。
　　今年以来，食药监部门通过指导帮助核发餐饮服务许可证29户，关、停无证餐饮店33家，为1家饭店进行备案。

　　实施多样化监管 推进食品安全示范工程建设
　　“创建3个市级食品安全示范乡镇、3个食品安全示范区域、不少于90户的示范单位”，这是今年初食品药品监管崇明分局制定的2012年食品安全示范工程建设目标。截至目前，已通过验收成功创建示范单位的有50户，同时，港西镇、东平镇、新河镇等地的示范镇创建也在稳步推进之中。“实施多样化监管是创建的重要抓手。”食品药品监管崇明分局局长汤建平说。
　　今年8月14日傍晚，食品药品监管崇明分局一支由20余名监督员组成的夜巡监督执法队伍整装出发。监督员们不顾一天工作的辛劳，毅然放弃晚上的休息时间，冒着高温酷暑、蚊虫叮咬，投入到集中式夜间错时监管中，局长汤建平亲自带队指挥。为避免“人情监管”，行动中还采取科室、分所异地交叉执法形式。
　　像这样的错时监管行动，今年对于食药监部门的领导和监督员而言已是家常便饭。而多样化的执法监管手段也成为今年食药监部门食品监管的一大亮点：错时执法、异地交叉执法、飞行检查、专项检查、分局领导下基层暗访……
　　据统计，今年以来，食药监部门已实施监督5302户次。计划性抽检1190件，合格1061件，合格率为89.16%，较去年同期提高了5.68%；完成快速检测6503件，其中不合格198件，较去年同期下降了1.88%，对不合格样品均进行了追踪或责令改正。

　　创新考核方式 提升执法效能
　　为加强队伍建设，调动全体人员积极性，有效提高行政执法效能，食药监部门今年也有新招。通过实行科室季度考核奖惩制度，促进科室争先创优，同时也增强了监督员队伍的为民服务意识。
　　目前，食品药品监管崇明分局下属县食监所共设3个职能科室、6个分所。根据新实行的科室季度考核奖惩制度，9个科室、分所每年按季度开展考核。每次季度考核得前三名者，记笑脸标志一次；得第四至七名者，记微笑标志一次；最后两名，记平脸一次，排名公示。考核结果与评奖、评优和职务晋升挂钩。