嘉定建设高品质未来之城打造上海新城样板

嘉定新城

加快版本升级和功能重塑

“未来嘉定，可以在远香湖畔体验无人驾驶！”“新的数字档案市民服务中心将把50万馆藏档案全部数字化，服务上海城市建设的数字化转型。”新年伊始，嘉定的第一件大事，就是嘉定新城新一轮建设暨首期重大项目集中启动。

首期15个重大项目预计总投资超百亿元，涉及高端产业、科技创新、基础设施、重大民生等领域，彰显了嘉定将新城作为未来发展“关键落子”的信心和决心。

扩区域拓功能，精描细画新蓝图

远香湖中央活动区之于嘉定，好比陆家嘴之于浦东、外滩之于上海，未来将是嘉定新城的地标和心脏。围绕远香湖打造的4.56平方公里中央活动区，将是此次嘉定新城新一轮开发的重中之重。这里不仅汇聚了嘉定“三件套”——远香湖、嘉定图书馆和上海保利大剧院，也将在产城融合上有更多布局：南片以研发区及总部园区为核心，聚焦产业引领，助推嘉定新城进一步融合金融、产业、休闲等更多元的城市功能，进一步提高嘉定新城的显示度。

嘉定图书馆

根据最新规划，嘉定新城将进行范围调整，扩区后的嘉定新城规划面积将超过160平方公里，即向北拓展至嘉定工业区北区，向西在铁路安亭北站设“安亭枢纽”功能区块。

从“十一五”上海重点发展的三大新城之一，到“十二五”“一核两翼”的空间布局，再到如今“独立城市”的新格局，嘉定新城逐步“长大”的背后，是提升城市能级和核心竞争力的顺势之举。嘉定新城的扩区，不仅仅是土地面积的有形扩张，更是区域协同发展的无形扩张。

“对标独立的综合性节点城市的定位，嘉定新城最突出的差距在于产城融合不充分、产业辐射带动能力不强。”嘉定区规划资源局副局长周芳珍表示，新城扩区主要基于三方面考量：一是更好承载新城新一轮功能定位。市委、市政府对新城在发展策略、人口规模、城市功能、特色产业等方面有了明确方向，而原规划空间不足、支撑也不够。二是更好提升新城产城融合发展水平。目前嘉定新城范围城市生活功能丰富，产业功能较弱，而嘉定工业区北区产业优势明显，城市功能不足，两者可以互促共进。三是更好发挥长三角一体化桥头堡的作用。嘉定新城范围拓展至嘉定工业区北区后，将进一步强化嘉定在嘉昆太一体化发展格局中的引领作用，在铁路安亭北站设“安亭枢纽”功能区块，则将大大提升新城交通枢纽能级。

人民城市人民建，高品质生活之城可期待

城市建设为了人民，更要依靠人民。这一理念在嘉定新城新一轮规划建设伊始就得以深刻彰显。

“这位‘上海嘉定’的粉丝，你被区委书记点名了！”去年12月，区委书记陆方舟在做客“2020对话区委书记”访谈中，专门点名了一位名叫Simon（本名江声重）的“上海嘉定”官微粉丝，并详细复述了他在官微中针对嘉定新城新一轮建设的四条建议，包括提升新城城市品质、东西联动发展、产城融合、完善生活配套四个方面。

Simon进入人们视野，与其说是“偶然”，不如说是某种发展“必然”。随着十多年的发展建设，如今的嘉定新城吸引了一批“用脚投票”落户于此的“嘉定新城人”。截至去年底，全区人才总量超过37万人，其中很大一部分都落户于嘉定新城。

“十四五”期间，远香湖中央活动区、上海智能传感器产业园、东部产城融合发展启动区、老城历史风貌区、北部科技驿站、横沥河文化水脉六大区域将得到重点开发。

国家智能传感器中心

目前，嘉定区正组织开展国际设计竞赛，邀请22支国内外知名设计团队参与五大片区规划设计，预计今年3月将明确各个片区的基本设计方案。嘉定新城关于独立节点城市、现代化新型城市的建设理想，再一次走进了丰满的现实与加速推进的轨道。

轨道交通11号线

嘉定新城新一轮规划建设不单是外延的拓展，更是城市的代际跃升。按照综合性节点城市定位要求，嘉定新城建设将实现脱胎换骨的变化，到2035年力争建设成为百万人口规模、功能复合多元的长三角综合性节点城市，打造科技创新高地、融合发展高地、人文教化高地、智慧交通高地，成为具有较强辐射带动作用的上海新城样板。

以“新四化”引领动能转换

近年来，汽车产业正在经历“冰与火之歌”。2018年汽车市场结束了两位数的增速后开始进入负增长阶段。尽管如此，对嘉定来说，汽车产业仍是不可或缺的支柱产业。如何破局？嘉定有着自己的发展路径。

嘉定已经立下了flag：在上海建设世界级汽车产业中心过程中，嘉定将全力打造核心承载区。以汽车“新四化“（电动化、网联化、智能化、共享化）为引领，推动产业转型升级、培育壮大新动能，到“十四五”期末，汽车“新四化”总产值突破1000亿元，汽车全产业链总产出超过12000亿元。

上海国际赛车场

在“软件定义汽车”时代，抓住数字化转型契机

面向5G时代，嘉定做的远不止这些。未来的“汽车城”还有一个新的亮点：“十四五”期间，嘉定将继续推进智能网联汽车（无人驾驶）开放道路测试。

在2020世界智能网联汽车大会上，嘉定打出了“组合拳”：将启动智能网联汽车测试道路的全域开放，率先开放安亭镇、汽车新能港、嘉定新城及嘉定工业区“一镇三片区”。到2021年底，嘉定将累计建成开通5G基站3000个。未来，嘉定将实现全域近1300公里道路的开放，最终覆盖全区463.55平方公里范围。

在“滴滴”“小马智行”等企业相继拿下自动驾驶路测牌照后，近日“百度智行”宣布将在嘉定建设“人工智能自动驾驶示范区运营项目”，重点建设“Apollo Park”“人工智能自动驾驶研发中心”“运营及大数据中心”“人工智能自动驾驶产业应用示范基地”等项目，并将在嘉定智能网联汽车公开道路上进行测试。

自动驾驶试乘体验

对于选择落户嘉定，百度智能驾驶战略运营总经理尚国斌表示：“我们希望尽快在这里做一些研发，共同促进整个智能网联产业的发展。”
截至目前，封闭测试区方面，嘉定已建成两个功能互补的封闭测试区，累计为90多家国内外企业提供超过1300天次、10000小时的测试服务。在产业生态方面，嘉定已集聚90余家智能网联汽车相关企业，包括大陆、博世、法雷奥等外资零部件企业以及上汽零束（上汽集团软件中心）、华为、滴滴、AutoX、地平线等国内零部件、出行服务领域企业。
目前，“软件定义汽车”的时代已加速开启，嘉定正紧紧抓住产业数字化转型契机，正在集聚培育一批汽车“新四化”头部企业及造车“新势力”企业。

传统汽车产业“不等”“不靠”持续发力

如此坚定的信心，来自汽车消费的稳步复苏。目前，扩大内需战略以及各项促进消费政策持续发力，使得汽车产业循环持续改善。

去年，上汽大众的一场促销活动，在短短的5个月间，吸引了区内2251家企业参与，总计申请购车优惠券13521张。其中，个人购车申请13150辆。截至2020年12月31日，此次购车活动已交付车辆8439辆。

“正是因为有了这样的优惠刺激，让原本还在左右摇摆的客户，坚定了购车的意愿。我们的客户转化率也明显提升，相比销售预期增加了近30%。”上海嘉定华毅汽车销售服务有限公司市场总监陆敏彧介绍说。

鸟瞰上海国际汽车城

考虑到上下游产业链，这场促销为嘉定全区规上工业产值预计增加约21亿元，销售收入预计增加25至28亿元。以此估算，本次促销活动预计可带动嘉定区GDP提升约0.25%。

作为国内最早的汽车合资企业，上汽大众落户嘉定后持续健康发展，已成为全国汽车行业的骨干企业，并与嘉定众多的汽车零部件配套企业互为支撑，共同推动上海汽车产业的发展。

同在嘉定的天纳克排气系统有限公司，为上汽大众配套匹配全新研发的三元催化和汽油颗粒捕捉器等产品。去年天纳克排气系统有限公司还升级了两个试验平台，为了满足产能的需求，生产线也从半自动升级成了全自动线，产能提升了60%。

“上汽大众销售的持续向好，也推动我们不断进行产品和制造升级，拉动了我们零配件相关产品的推广和销售。”天纳克上海技术中心相关负责人说。

2020年，全区汽车产业实现工业产值3676.1亿元，汽车零部件制造业实现产值1880.1亿元。从数字上看，汽车为嘉定贡献了70%产值、60%销售、50%GDP、40%就业和30%税收。在汽车产业带动下，嘉定区逐步成为上海的产业重镇和制造业大区，经济规模名列全市前茅。

新旧动能转换实现“弯道超车”

在推动传统汽车产业发展的同时，嘉定充分挖掘发展潜能，强化新动能培育。从“跟跑者”到“领跑者”，嘉定积极布局汽车“新四化”，为汽车产业发展注入新动能，切实推动汽车产业转型升级。

近年来，嘉定主动顺应产业变革大趋势，着力推动汽车电动化，已成为上海乃至全国新能源汽车产业的“创新田”。

在近期公布的上海市首批20家智能工厂中，位于嘉定的上汽大众汽车有限公司（MEB智能工厂）位列其中。去年10月份，上汽大众MEB新车型下线，年产规模约30万辆。而沃尔沃汽车则建设了嘉定首座电机实验室，推出首款纯电动汽车X40纯电版，在中国大陆市场的销量实现连续九个月的增长，销量突破16.63万辆，实现了全球单一市场的最高销售纪录。

据不完全统计：“十三五”期间嘉定智能制造领域的累计投资超百亿元，达到114亿元，推进建设了66个项目，形成了大众MEB工厂、安波福中央电气车用连接器智能工厂等一批示范性项目。
“汽车‘新四化’是一片机遇无限的广阔蓝海。”在区委副书记、区长高香看来，“十四五”期间，汽车仍将是嘉定最有代表性、最具竞争力的优势产业，嘉定将进一步促进汽车产业和新技术、新理念的跨界融合，加快构建具有全球竞争力的汽车产业生态体系。

目前，嘉定正在着力打造新能港、氢能港、创新港3个特色园区，已集聚丰田、复星、捷氢科技等一批行业头部企业，全力打造千亿级新兴产业集群，形成更强的产业“磁场效应”。在燃料电池汽车领域，嘉定的重点企业数占全市半壁江山，形成一定先发优势。今年以来，上汽集团、上汽捷氢、重塑科技等公司先后发布了新一代燃料电池电堆产品和整车产品，便是嘉定深耕“创新田”的成果之一。

汽车·创新港

“选择落户嘉定，是因为这里有较完整的产业生态。”上海重塑能源科技有限公司董事长兼CEO林琦表示，嘉定氢能港为企业搭建了技术交流的平台，能够让产业链上下游企业形成对接，有利于企业产品更快进入市场。目前，重塑科技周边就有5家配套零部件企业，可批量供货应用于重塑科技的产品。

如今，嘉定已初步形成以氢能港为核心的燃料电池汽车产业特色集群，聚集氢能上下游企业45家，其中行业头部企业7家。