马春雷做有馅有汤的南翔小笼
记者:近期,国家发改委相关课题组调查显示,12个省会城市,平均一个城市要建4.6个新城新区;144个地级城市,平均每个规划建设约1.5个新城新区。新城建设是我国城镇化发展的重要途径;但是,倘若演变为“造城运动”,就会形成巨大的资源浪费。嘉定的新城建设,怎样规避“睡城”风险?嘉定的发展,如何合理定位,着眼长远?
中共嘉定区委书记马春雷:嘉定要争当现代化新型城市建设的探索者和先行者,努力打造经济发达、功能完备、内涵丰富、生态宜居、文明和谐,具有科技特色和高端制造功能的长三角综合性节点城市。
嘉定的城市化发展,要在上海发展大格局中,做自己的“南翔小笼包”—“有馅有汤、有滋有味”。即不仅有雄厚的经济实力,又有完善的城市功能;既有产城融合发展的格局,又有生态优美、宜业宜居的特质。
为此,我们在城市建设过程中尤为注重规划引领。目前,全区城市集中建设区域控规覆盖率达到95%以上,新城核心区东区一期控详规划顺利完成并落地。“一核两翼、三位一体、无缝对接”的集中连片城市化发展格局将逐渐成形。
在基础设施方面,对事关嘉定长远发展的上下水、垃圾处理等重大项目,集全区之力予以重点推进。在道路交通方面,目前沪翔高速即将建成通车,嘉闵高架项目加快推进,沪嘉高速二期改造工程进展顺利,道路通行能力将大幅提升。在公共服务方面,瑞金医院北院、交大附中嘉定分校、保利大剧院等高端资源,将不断扩大服务半径,提高对周边区域的辐射力,最大限度满足老百姓日常服务需求。
在城市发展的过程中,我们要为绿色生态留出更多空间,加快推进嘉北郊野公园、薀藻浜生态廊道、嘉宝绿色走廊等重大生态工程项目建设,有序实施“百个公园、千块绿地、万亩林地”绿化工程,营造独具特色、绿色环保、生态宜居的城市环境。
记者:今年上半年,嘉定区第三产业对经济的拉动作用首次超过二产。这是否意味着嘉定找到了加快产业转型升级的路径?
马春雷:嘉定提出 “产业转型全市率先”。“率先”二字如何做到?个中奥秘在于“弯道超车”。熟悉赛车的人都知道,直道超车基本没有机会,加快产业转型升级亦然。
要在转型中实现超越,就要努力朝着符合区域发展实际的方向转。对于“转”主要有两个判断标准:一是符合产业发展的大趋势,二是体现嘉定的比较优势。按照这一标准,嘉定的产业正朝着以汽车为特强产业的高端制造业方向、以战略性新兴产业为主体的高科技产业方向、有特色的生产性服务业和高品质的生活性服务业方向转型。
“弯道超车”要找准路径和抓手。我们突出“三个带动”:一是突出重大项目带动,既全力引进重大项目和龙头企业,又大力孵化和培育更多科技型、成长型优质企业。二是突出产业链带动,做长汽车产业链,推动向研发、销售两端拓展延伸,巩固特强产业的领先优势;同时聚焦高端医疗、重大装备、物联网等优势领域,加快培育多个特色产业链。三是突出政策创新带动,推动科技、资本、人才与产业有机融合,为产业转型提供内在动力。
我们希望通过“弯道超车”,最终实现“稳中求进、进中求变、变中领先”。
记者:新型城市的发展,如何体现和谐?
马春雷:嘉定的发展好比骑自行车,有三个要素—把好方向,坚定不移走创新驱动、转型发展道路;保持一定动力,每年确保适度的经济增速;更重要的是保持平衡,处理好经济转型、城市建设和社会发展的关系。我们将进一步加强民生保障、全面加强社会常态化管理、加强人口综合调控。
在社会保障方面,上半年全区户籍人口城保覆盖率已经达到77.3%,镇保退休人员、征地养老人员及新农保养老人员每人每月最低养老待遇分别达到1212元、1215元和590元,位于市郊前列。在就业方面,我们聚焦本地大学毕业生、农村转移劳动力、企业转型失业人员等重点群体,加强就业服务体系建设,缓解转型过程中的就业结构性矛盾。
打造一座生机勃勃的新型城市,除了有财气之外,还要有文气,两者兼备才能给这座城市带来“生气”。文气主要包含文化与文明。目前嘉定正在创建全国文明城区和全国公共文化服务示范区。在去年底成功创建全市首个“市级公共文化服务示范区”的基础上,进一步加强文化软硬件建设,推进国家级示范区的创建。通过文化、文明两者的融合互进,更好地传承“教化嘉定”的历史文脉,为新型城市建设发展插上文化的翅膀。
记者:嘉定探索现代化新型城市范本,这是一个美好理想。
马春雷:定下长远目标,想清成长路径,一步一步走,一个一个项目推进。我们愿做美好理想的追梦人。
来源:《解放日报》