关于印发杨浦区公共法律服务工作站服务评价实施方案（试行）的通知

关于印发《杨浦区公共法律服务工作站服务

评价实施方案（试行）》的通知

各司法所：

为进一步客观、公正地评价公共法律服务工作站服务质量，全面提升全区公共法律服务水平，现将《杨浦区公共法律服务工作站服务评价实施方案（试行）》下发给你们。请各司法所对照实施。

***：《杨浦区公共法律服务工作站服务评价实施方案（试行）》

上海市杨浦区司法局     

                               2018年8月31日 

上海市杨浦区司法局办公室        2018年9月3日印发

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杨浦区公共法律服务工作站服务评价

实施方案（试行）

为进一步推动公共法律服务体系建设，充分发挥公共法律服务工作站提供综合性法律服务的平台作用，提升全区公共法律服务质效，结合工作实际，制定本方案。

一、评价周期

原则上每年度进行一次公共法律服务工作站服务质量评价。

二、评价方式

根据公共法律工作站服务评价标准，区司法局通过实地走访、平台数据获取、服务数据比对、材料评定等方式，对全区12家公共法律服务工作站进行服务质量评价。按照评价结果评定公共法律服务工作站等级：90分及以上为示范；80-90分（不含）为标准；60-80分（不含）为合格。

三、评价标准

公共法律服务工作站服务评价标准主要由基础指标、成效指标、满意度指标等三部分组成。其中，基础指标20分，成效指标80分，合计100分；满意度指标由加分项和扣分项组成，加分项分列三项评判内容，共10分，扣分项分列两项评判内容。

（一）基础指标

基础指标下设3项二级指标和6项三级指标：

1、硬件指标

（1）服务场所：分列接待大厅面积、四大功能区、场所内外部环境等三项评判内容。其中，接待大厅面积指公共法律服务工作站提供服务引导、排队等候、自助服务、窗口接待等服务的场地面积；四大功能区指咨询引导区、等候区、服务区（包括接待大厅、自助服务区、调解室、心理辅导室等）和办公区。

（2）标识标牌：分列公示栏、宣传氛围营造等两项评判内容。其中，宣传氛围营造指在服务场所张贴人民调解、社区矫正、普法宣传、法律援助、公证服务等公共法律服务的标识标语，加强公共法律服务文化建设。

（3）服务设施：分列服务设备、便民设施等两项评判内容。其中，服务设备指电子显示屏、公共法律服务触摸查询一体机等设备，以服务设备是否正常使用为评价标准。便民设施指法律资料宣传架、饮水设备、便民信箱等设施，以服务设施是否齐全、更新补充是否及时为评价标准。

2、人员指标

（4）服务席位：以是否按实际需求设立人民调解、法律援助、公证服务、律师咨询等服务席位，人员服务是否规范为评价标准。

（5）服务保障：以服务人员配备是否符合实际需求、经费保障能否支持服务开展为评价标准。

3、制度指标

（6）工作指导：分列工作室指导机制、工作室管理机制等两项评判内容。其中，工作室指导机制指对公共法律服务工作室的工作指导；工作室管理机制指对公共法律服务工作室的日常管理。

（二）成效指标

成效指标下设4项二级指标和15项三级指标：

1、服务数据指标

（1）接待咨询数：以年度接待咨询数在全区的排名为评判内容，数量统计以司法行政基层信息化平台数据为准。咨询类型包括律师咨询、公证咨询、法律援助咨询、人民调解咨询、社区矫正咨询等；咨询形式包括线上平台咨询、12348热线咨询、现场咨询等；统计范围包括公共法律服务工作站、公共法律服务工作室。

（2）调解成功数：主要考核人民调解委员会调处成功数量，涵盖街镇、居村两级人民调解委员会，分列月均成功数与本街镇居委数之比值、年度增量排名、年度增幅排名、年度书面协议书占比排名等四项评判内容。数量统计以司法行政基层信息化平台数据为准。

（3）调解回访率：案件调解成功后，人民调解员或人民调解委员会对调解双方当事人进行回访的案件数与调解成功数之比。数量统计以司法行政基层信息化平台数据为准。

（4）法律服务受益人次：考核年度法律服务受益人次，包括咨询接待人次、调解人次、法治讲座参与人次、法宣活动参与人次等在内的各类公共法律服务参与人次总和，范围涵盖公共法律服务工作站、公共法律服务工作室，分列年度受益人次占本街镇常住人口之比的排名、年度增幅排名等两项评判内容。以司法行政基层信息化平台数据及书面证明材料相结合的方式进行数据统计。

2、基层治理指标

（5）纠纷排摸：分列纠纷排摸开展、排摸信息报送等两项评判内容。

（6）重大纠纷化解：以成功化解辖区内群体性、疑难复杂纠纷为评判内容。

（7）法治专员：以考核得分排名为评判内容。

（8）社会参与：以社会组织参与程度为评判内容。

3、信息平台指标

（9）登录率：以月平均登录人次与总人数之比为评判内容。

（10）信息时效性：以按规定节点完成信息录入为评判内容。

（11）信息完整度：以平台功能模块信息字段录入完整为评判内容。

（12）信息匹配度：以平台数据与纸质报表数据匹配为评判内容。

4、信息宣传指标

（13）分析研判：以每季度报送分析研判报告为评判内容。

（14）工作信息：以信息录用为评判内容。

（15）调解案例：以案例录用为评判内容。

（三）满意度指标

满意度指标下设加分项和扣分项。

1、加分项：分列特色品牌创建、荣誉表彰、服务评价等三项评判内容。

2、扣分项：分列有责投诉、违法违纪等两项评判内容。

四、评价流程

（一）自评打分

各司法所根据《杨浦区公共法律服务工作站服务评价指标》（附表）的要求，于规定时间内进行自评打分，部分指标须提供相关服务数据和证明材料。逾期未完成的，视为放弃评分。

（二）材料审核

区司法局负责材料审核工作，对材料填写不完整或未提供相应证明材料的需退回补充；在规定时间内未补充完整的，视为放弃相应指标评分。

（三）组织评定

完成前期审核流程后，启动评价程序，结合《杨浦区公共法律服务工作站服务评价指标》（附表），通过实地走访、平台数据获取、服务数据比对、材料评定等方式，对各公共法律服务工作站进行评价打分。

五、评价结果应用

根据评价结果，对评定为示范级的公共法律服务工作站进行挂牌（有效期为一年）。

附表：杨浦区公共法律服务工作站服务评价指标

附表