严管违停逐条落实南京力争新增2万个路面车位

近日，南京市全市城市建设管理和环保工作会议上发布了堪称今年“城市管理任务书”的《2014年南京市城市管理工作意见》，明确提出城市管理要告别以往的突击整治、运动式整治，走向制度化长效化管理。

这份意见在理念上多有创新，而在管理标准上则规定的更细了。

这份意见提出，要实现管理任务全覆盖，按照“全城、全员、全时”的要求划分任务区，同时探索动态和静态有机结合的管理方法。在区域划分上，建立街道、社区、驻区单位三级管理网络，构建街道日常巡查、养护保洁单位例行巡查和城管部门监督巡查的三级巡查机制，确保城市管理全时段无缝隙。在具体管理中，将探索推行“市容市貌、环卫保洁、市政氧化、停车秩序”四位一体的网格化管理新模式。

在具体城市管理体制上，南京市政府明确提出，要实现建设养护管理分离，养护走市场化的路子。将市政设施养护、道路清扫保洁、垃圾收运、公厕管理、户外广告等业务逐步进入公共资源交易中心，实行招投标制度，构建市场化运作的养护管理机制。今年上半年，南京市政府将推进全市道路清扫保洁市场化运作，下半年则将推进垃圾收运、公厕管理市场化运作。目前城市管理人手不足，城管队伍配备了大量的协管员。这次意见要求，加强协管员管理，提出把协管员纳入城管队伍管理体系，区、街实行大队和街道双重管理。严把入口关，协管员不能随随便便招募，而是要进行统一考试招聘录用，协管员统一着装和标识，不得穿着执法队伍服装。意见指出，要将暴力执法造成重大影响的清除出队伍，不得异地安置。

这份意见划出了城市保洁的重点区域，要求以快速内环、出入城通道及新街口、山西路——玄武门、夫子庙——中华门、火车站——中央门、南京南站——安德门、迈皋桥、南湖——江东门、龙江——草场门“八大片区”道路为重点，强化快速保洁能力。

主城区主干道实行15分钟快速保洁法，每区至少新购8辆小型冲洗车、清扫车；室外温度在4摄氏度以上时，主次干道每日不少于二次冲洗、三次洒水、四次清扫，达到路面无积尘、见本色，车辆行驶无扬尘；慢车道、人行道采用小型冲洗车和清扫车，每日不少于一次冲洗、二次清扫，达到路面无积尘。

对于停车管理，这份意见疏堵结合。要求抓紧停车秩序规范，建立以街道为管理主体的停车管理新机制，把停车需求和末端管理结合起来，推进停车管理智能化，提高停车泊位周转率。在秩序管理上，按照“同向、就位、整齐、守时”的要求停放，建立全市停车泊位分布情况资源库，并适时向社会发布，引导车辆合理停放。

南京市政府要求，继续挖掘各类停车资源，重点解决背街小巷停车难、停车乱的问题，逐条落实道路单向、双向、错时停车的划定；同时鼓励企事业单位内部停车场向社会开放，沿街单位车辆入室、入院停放，提高公共停车资源向市民开放的力度，力争年内新增路面停车泊位2万个。

来源：《扬子晚报》