睢宁谁怠慢群众百姓就让负责人待岗

在徐州市睢宁县社会保险基金管理中心服务大厅，居民刘永军来办理续交个人养老保险。从社保窗口到银行窗口、税务窗口……不到10分钟，全部办结。刘永军告诉记者，以前缴一次养老金要跑好几个地方，现在都在一个大厅，还有人引导，快捷多了。

给不熟悉流程的群众现场指派“协办员”，只是睢宁县努力为老百姓提供高效公共服务的措施之一。今年以来，睢宁县启动百姓办事“零障碍”工程，全面提升公共服务效能。

5月份，县作风办向全县发放20万份到村到户的问卷调查。根据调查采集的群众诉求，县作风办牵头，整理了群众关系密切的15家单位的52项业务的办理流程及地址电话等，向全县公示。在全县公交站台的188块广告牌上都可以看到这些信息。

6月8日至17日，全县67家单位“一把手”轮番上阵，通过电视、报纸等媒体向社会公开承诺：确保让百姓办事“零障碍”。

县社保中心主任王武军介绍，为方便群众办事，社保大厅引入银行窗口和地税窗口。“以前职工缴养老金，要先到社保中心开单子，然后到银行缴费，再到行政服务中心地税窗口开税票，最后回到社保中心入账，这一圈跑下来，至少一整天；现在一站式办理，只需10分钟。”在“零障碍”工程推进过程中，睢宁县行政服务中心还在原有大厅值班长制度基础上，增设中心协办员，下设30个窗口的主任协办员，为前来办事的群众提供咨询受理、全程引导等服务。

很快，“全程引导协办制”在全县得到推广，67家服务单位的200多名协办员统一上岗。11月23日下午，在县社保中心服务大厅，当日值班协办员张萍告诉记者，大厅每天约有350-500人办理社保业务，协办员的全程引导，可以有效分流人群，提高效率。

今年8月，在县作风办组织的民意测评中，受访群众对“全程协办制贯彻落实”的满意度达到85.2%。

为防止“零障碍”变成“一阵风”，睢宁县建立长效评议机制，请人大代表、政协委员、群众代表、服务对象为“零障碍”工程把脉问诊，“每半年评议一次，排名靠后受罚，以往那种百姓办件事跑断腿的日子一去不返了。”

自7月26日起，该县全面展开上半年“零障碍”工程评议测评活动。对50家主要服务单位进行满意度评议，同时对99家科室站所窗口进行“零障碍”综合测评。评议和综合测评都采用逐一过堂方式，由代表和服务对象进行打分。经过一个月的评议，8月底结果出炉：50家主要服务单位中，得分排名后5位的五家单位被全县通报批评；100家科室站所窗口中，排名最后2位的两家站所负责人待岗三个月。

县作风办负责人告诉记者，从9月份开始，两家末位站所负责人已经待岗，三个月后能不能重新上岗，还要看他们整改得如何。

评议机制倒逼着一些单位将服务前置，主动创新方法，为群众提供更高质量的服务。

11月24日上午，在睢城镇王楼村，聊起“零障碍工程”带来的方便，居民赵运豪说：“现在我们不出村就能办理新农保业务了。”原来，县人保局为主动服务群众，在王楼等村试点“四不出村”，把农保专网连接到村，让村民在家门口就可办理参保、缴费、查询、领取等业务。

来源：《新华日报》