关于迎世博600天行动计划工作情况

2008年工作情况

　　2008年，我区按照市委、市政府的要求，紧紧抓住世博机遇，举全区之力，大力推进实施区迎世博600天行动计划，取得了阶段性成效。

　　一、加强组织领导，明确目标任务

　　按照市委、市政府《关于制定实施〈迎世博600天行动计划〉的指导意见》，我区在深入调研的基础上，制定了市容环境、文明建设、窗口服务三个分项计划。八届区委六次全会审议并通过了《关于以2010年上海世界博览会为契机，全面推进杨浦知识创新区建设的决定》和《杨浦区迎世博600天行动计划》。成立了由区委书记陈安杰，区委副书记、区长宗明为组长的区迎世博600天行动计划工作领导小组，下设办公室以及城市管理、社会动员和窗口服务三个指挥部，和市政府签订了目标责任书，并从全区抽调28名得力的干部，充实工作力量。9月17日，召开了全区迎世博600天行动计划动员大会，明确了重点地区和重点任务，细化了目标节点，落实了责任制，各项工作全面展开。

　　二、市容环境综合建设和管理

　　打造杨浦特色景观。市容环境综合整治坚持突出重点，聚焦“1+3”重点区域，即五角场市级副中心和长海路历史风貌保护区、黄兴创意文化体育休闲区和滨江世博水门现代服务业集聚区，并对黄浦江沿岸杨浦段、内环、中环高架沿线以及进出杨浦的9条市级主干道路等地区和范围，加强综合整治，初步制定了四个重点地区整治规划方案。全面启动街道镇“一街一景”建设，年内建成兰州路、控江路、敦化路、营口路、国顺东路、长海路、国宾路、政通路等12条城市景观道路，进一步提高群众对市容环境的满意度。

　　突破城市管理顽症。集中力量解决市民反应强烈的乱设摊、乱搭建、户外广告乱设置和店招店牌设置不规范、非机动车乱停放和机动车停车难、拆迁和停滞基地管理、绿地管理、暴露垃圾和渣土乱倒、建筑工地管理、道路积水和无障碍环境设施缺失等九大顽症，以及居住小区、学校、医院、影院剧场、大型超市（购物商场）、旅游景点（旅游宾馆）、集市菜场、广场绿地、交通枢纽（轮渡码头、轨道交通站点、公交站点、隧道出入口）等九大公共场所和周边的脏乱差现象。积极推进三大工程30项工作，全区共对12个区域实施设摊差别化管理，建立设摊疏导点7个；拆除违法建筑6.2万平方米；年拆除乱设置广告670块，整治店招店牌1750块；加大对41个建筑工地的施工、扬尘和渣土管理；调整改造绿地5.2公顷，增设行道树设施2039套，完成杨浦、平凉、松鹤等3个老公园改造；消除渣土乱倒易发路段4个；改善道路积水点5个；完成5条道路8.9公里架空线入地；新建、改建盲道1.6万米，整改缘石坡道180只，完成无障碍设施进家庭2141户；整治44条道路48.5万平方米车行道、人行道；清理人行道非标准设施624个，更新调换路牌659块；新完成4个街道镇城市网格化管理分中心建设，启动第二期网格化视频系统建设。

　　三、广泛宣传动员，鼓励全民参与

　　聚焦顽症陋习。积极开展“文明在脚下、文明在手中、文明在口中”蒲公英系列文明行动。选择3个住宅小区开展试点，劝阻高空抛物、乱扔垃圾等不文明行为，取得积极成果。开展“爱护环境、爱我家园”环境卫生治理活动，及时反馈检查情况，整改存在问题。确定每月10日、20日、30日为全区志愿者文明交通行动日，文明交通创建工作从路口、路段向区域逐步拓展。开展“文明餐饮，健康饮食”系列活动和文明餐厅评选活动，倡导市民克服大声喧哗、铺张浪费等不文明行为。

　　开展世博志愿服务活动。组织上万名志愿者踊跃参与“学雷锋、迎奥运、迎世博、树新风”志愿服务宣传活动，开展各类志愿服务活动100余项。开展“迎世博市民参与社会志愿服务项目”专题调研，向市志愿者协会申报志愿服务项目55项。调整充实市、区和街道镇三级市民巡访团队伍，组织市民巡访员开展巡访30余次。营造“迎世博”浓厚氛围。发放迎世博市民读本1.5万册，布置一批世博公益广告和海宝模型。组织世博知识宣讲团,举办系列讲座24场。2.6万人接受文明礼仪培训和迎世博“双语培训”。开展“世博知识进机关、进社区、进学校、进军营”、“世博故事大家讲”等活动。

　　《杨浦时报》发起“迎世博600天行动大讨论”活动，开设了“迎世博600天”、“迎世博除陋习”专栏；区有线台增设了与迎世博有关的五大栏目，区内媒体报道达200余篇（条），市级媒体报道我区迎世博工作70余篇（条）。

　　四、加强窗口建设

　　优化窗口环境。启动五角场商圈支马路整治工作，明确国宾路、政通路和国济路3条支马路整治方案。制定了主要建筑物导向标识标牌、窗口服务单位和公共场所图形标志标识规范和整治方案。完成无障碍设施、信用消费设施、户外广告调研和规划设计。

　　提升服务质量。启动“江湾——五角场市级商业中心服务标准化示范区”创建工作。开办4期共200余人参加的诚信守信培训班。对重点商业服务业员工开展培训活动，重点提升从业人员综合服务能力。组织动员窗口服务人员参与“当好主力军、建功世博会、展现新风采”主题活动。推广设置座椅、服务台、特殊人群专用设施等人性化服务设施，开展预约服务、承诺服务、限时服务、延时服务、靠前服务、提醒服务、***服务等灵活多样的服务形式，鼓励有条件的单位设置双语、手语服务岗。

　　存在问题和不足：统筹协调力度不够，组织指挥有待进一步加强；社会氛围不浓，社会动员有待进一步强化；责任落实不到位，考核力度有待进一步加大；管理手段比较滞后，长效管理机制有待进一步完善等等。

2009年主要工作

　　2009年是世博筹办工作的关键一年。我们将以更加积极主动的姿态，聚焦重点、突破难点、凸现亮点，全力推进实施迎世博600天行动计划各项工作，着力突破城市管理顽症，努力提升城区软实力，带动杨浦经济社会全面发展。

　　一、市容面貌明显改善

　　在全面推进面上三方面30项工作的同时，围绕“解决一批顽症、打造一批亮点、健全一批机制”的要求，进一步聚焦“1+3”重点区域，重点开展乱设摊、乱搭建、车辆乱停放和停车难、户外广告和店招店牌设置不规范、暴露垃圾和渣土乱倒，以及拆迁和停滞基地、绿地、建筑工地管理难，道路积水和无障碍设施缺失等九大顽症整治工作。再创建完成12条“一街一景”道路，至2009年底，全区将建成24条特色景观道路。加大力度对九大顽症、九大公共场所周边开展专项整治。全年计划拆除违法建筑6.1万平方米，有效消除城区乱设摊集聚点；综合整治11个动迁停滞基地，纳入社区长效管理；推进大连路绿地建设，改造6座公园，确保城区绿化覆盖率达到26%；完成13条路段道路积水改善工程；完成8条道路架空线入地，新建改建盲道1万余米，整治缘石坡道132只，完成无障碍设施进家庭2359户；完成112条道路整容、整治，整治车行道、人行道130.2万平方米，整治人行道非标准设施3500个，更新调换路名牌728块；增设100个视频监督探头，全面完成街道镇网格化管理分中心建设；运用好五角场停车智能诱导系统，完善快速道路交通诱导信息交通；制定24项各级各类突发事件应急预案，建立8支专业化应急队伍，举行3次以上综合性“实战”演练，确保城市运行安全有序。

　　二、文明程度明显提升

　　针对“上海市迎世博600天行动公共文明指数”第1个100天测评中暴露出的薄弱环节，以迎世博每一个100天为节点，重点加大整改力度，确保取得明显成效。针对乱扔垃圾、乱穿马路等顽症陋习，围绕重点场所、针对重点人群，开展形式多样的公共道德教育和实践。

　　深入开展世博知识宣传报道，扩大参与人群、拓宽辐射领域，形成宣传声势。继续组织迎世博“文明礼仪”和“双语”培训。充分发挥高校、部队、企业的积极性，组织各类群众团体和志愿者积极参与迎世博的各项服务工作，加强市民巡访工作，促进迎世博600天行动计划全面落实。

　　三、窗口形象明显改善

　　坚持“聚焦五角场”战略，全力推进五角场市级商业中心服务标准化示范区创建工作。加快推进特色商业街规划建设，有效解决交通、业态等突出问题。完善主要商业区的公共图形标志标识功能，规范和改进店招、店牌、灯箱、广告文字等商业设施，做好橱窗陈列和商场店铺形象展示，规范商场通道、导向标识、休息坐席、卫生间等相关商业设施，提高消费的舒适性和便利性。发挥社会中介组织和社会公众的监督力量，推进窗口服务行业服务水平明显提高。加大对食品安全、公共卫生、文化娱乐等领域的执法检查力度，营造良好的市场秩序。