10场圆桌会议外企掌门人抛出近200个问题究竟多少解决了

摘要：政企合作圆桌会议，让政府部门与一线的建议和呼声“零距离”，更让政府在制定政策时“找准问题、积极应对、精准施策”。

“上海支持高能级研发中心落地，然而由于城市土地稀缺，对买地项目的土地税收产出要求很高，远超过成本中心导向的研发中心所能负担的税收，这个问题该如何解决？”

“可否允许外籍医生申请多点执业，在同一医疗集团内部不同医疗机构间自由人才流动？”

日前，今年第十场，也是最后一场政企合作圆桌会议（美资企业专场）在市政府会议室举行，埃克森美孚、波音、和睦家、赛默飞世尔等十几家美资企业地区总部、研发中心的负责人，与市商务委、市发改委、市经信委、浦东新区、闵行区、临港新片区管委会等十几个政府部门的负责人进行了面对面沟通。与前9场一样，这场圆桌会议又足足开了4个小时。

前9场180多个问题中，已经解决的达85%

自2018年起，作为提升、优化上海国际化、法治化、市场化的营商环境，帮助外资企业解决生产经营中实际困难和问题的一项重要举措，上海启动了由市商务委牵头，市相关部门共同参加的“政企合作圆桌会议”制度。今年以来，政企合作圆桌会议又继续举办了10场，日本商工俱乐部、贸易振兴机构、美中贸易全国委员会、德国工商大会、欧盟商会等机构分别组织国别企业，与市政府相关部门开展对话。

市商务委相关负责人告诉记者，2019年10场圆桌会议，外资企业代表共带来约200个问题，政府相关部门主要负责人做足功课，能当场解答的就当场解答，不能当场解答的，就与企业代表当场约定时间，择日进行调研。“前9场的180多个问题中，已经解决的达85%，其余的已经找到了解决问题的办法和路径。”

成为政府制定政策的重要依据之一

政企合作圆桌会议，让政府部门与一线的建议和呼声“零距离”，更让政府在制定政策时“找准问题、积极应对、精准施策”。例如，多位外企掌门人会上提出：跨国公司地区总部在执行投资、资金运作与结算、采购与销售、研发、人力资源、物流分拨、运营管理等功能时，受政策限制，在沪地区总部部分职能不能得到充分发挥。今年7月，《上海市促进跨国公司地区总部发展的若干意见》出台，它通过综合政企合作圆桌会议、政府大调研、政府智库等多渠道意见，设计出“提升地区总部资金运作、贸易、物流和研发等功能”的政策措施。

紧接着，国家外汇管理局上海市分局与市商务委又联合印发《便利本市跨国公司地区总部跨境资金管理实施办法》，针对性地提出10条政策举措，在“跨境资金池”新政的基础上，进一步落实“四个打通”——跨国公司成员之间资金打通、境内与境外资金打通、经常项目与资本项目资金打通、人民币与外币资金打通。受新政激励，世界500强企业日本株式会社伊藤忠已将中国区总部迁至上海。瑞士路易达孚公司、法国道达尔公司、美国亚马逊公司也表示，将继续扩大在上海的投资规模，把部分总部功能设在上海。截至今年11月底，上海共办理90家跨境资金池备案，数量在全国领先。

又如，在今年多场政企合作圆桌会议上，多家外资零售企业都提出加快“一照多址”试点步伐，为连锁企业松绑的呼声。今年8月，上海出台《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》，对“进一步放宽服务业外资市场准入限制，对跨国公司地区总部中的连锁企业，试点实施全市范围内的‘一照多址’”作了明确。

在此利好的推动下，今年以来，天好（中国）投资有限公司、爱德利亚（上海）商贸有限公司、戴珂鞋业（上海）有限公司多个外资零售总部落户上海。德国零售企业奥乐齐中国区主席陈有钢表示：“‘一照多址’政策将让奥乐齐直接获益。原来开100家门店需要100个执照，现在只需要1个执照和99个备案，将来我们会在更多地区和街道开设更多店。”

被列入外商投资促进工作的一项重要机制

问需于企、问计于企、问政于企，不断优化营商环境的主动作为，推动2019年上海的引进外资工作攀上新台阶：截至2019年11月底，上海新设外资项目6168个，同比增长29.3%；合同外资459.34亿美元，同比增长14.6%；实到外资178.19亿美元，同比增长10.8%；共落户跨国公司地区总部715家，其中大中华区、亚洲区、亚太区以及更大区域的总部115家，外资研发中心456家。

另据市商务委相关负责人士告诉记者，明年1月1日，《中华人民共和国外商投资法》将正式实施，今年9月，为贯彻《中华人民共和国外商投资法》和《市人大常委会关于贯彻实施

来源：上观新闻

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