徐汇发布六条指引守则引导风貌区特色商户试点外摆位

永嘉路110号的O’mills烘焙坊，是过去一年来沪上涌现出的新一批“网红”餐饮特色店之一。最近，这家专门贩售酸面团烘焙制品的商户又因这一举动引得人们关注：晴好天气，商家打开店面落地玻璃窗，不仅让自然风吹进店堂，也营造出了“仿真”的外摆摊位格局。食客不出商户，就能感受到在户外用餐的新奇感，同时也未占用人行道等任何公共空间。

今年6月，徐汇区商务委会同全区八个部门，共同制定出台了《关于本区推动夜间经济发展的实施意见》，引导包括衡复风貌区在内的部分试点区域有序发展夜间消费。在夜间特定时段，还允许利用试点商业体内公共空间，开展规范、精细化的“外摆位”经营。近日，徐汇公布更为完善的“外摆位”经营具体指导意见，让跃跃欲试又担心违反相关法规的商户有了“定心丸”和“指南针”。

六条举措指引商户试水“外摆位”

徐汇区商务委副主任姜舟介绍，针对试点商业体内业态匹配、室内空间不足等确实有外摆位需求的商户，制定了六方面引导措施，包括顾客安全、防止占道、证照齐备、店内加工、不得违法经营以及禁止扰民等。

安全方面，设置外摆位的区域需利用技防、人防、物防等手段，防止扒窃拎包、盗三车等治安案件发生。同时，外摆区域不得占用人行道、城市道路、消防通道及消防登高场地，亦不能搭建构筑物、建筑物，不可摆放固定设施，但诸如易拉宝等临时性宣传装置可短期摆放。此外，餐厅户外设施应符合《上海市户外招牌设置管理办法》和《上海市户外招牌设置规范》要求。

O’mills负责人告诉记者，商户虽然是沿街店铺，但店外人行道宽度仅1.5至1.7米，显然无法满足外摆位条件。因此店铺改造时降低了外墙高度，配以可向内拉伸的玻璃窗，打开后就能自然形成飘窗结构，食客可坐在“窗台”上用餐，体验与“外摆位”无异。无独有偶，东平路Green & Safe西餐厅将商户一楼的店面位置向店内退让，在沿街营造出“假外摆位”空间 ，既不占道也满足了西餐厅对外摆位的业态经营需求。

姜舟表示，对外摆位有需求的商户主要为餐饮店家，位置多在市中心尤其是衡复风貌区内。针对这一特点，区商务委外摆位指导意见还提到，外摆就餐区域应设置在与本店经营场地直接相邻的主体内街中，且外摆就餐区域餐位数量不得超过本店现有实际餐位数量的30%。而对诸如绿地缤纷城这样的半露天商业体，管理部门则不会过多干预商场内庭的外摆位情况。

此外，指导意见还要求，设置外摆位的餐饮商户应在店内加工制作食品，即不得在外摆位区域出现现场烧烤、制作饮料等行为。送餐过程需配备防蝇防尘设施，确保食品安全、避免二次污染。遇天气变化，需立即暂停外摆区域经营服务。此外，商户需保持外摆区域卫生，避免噪音、异味、光污染等扰民情况发生。

针对《食品安全法》、《上海市食品安全条例》、《上海市人民政府关于本市禁止生产经营食品品种的通告》中规定禁止经营的食品，一律禁止提供。而《上海市餐饮服务不得主动提供的一次性餐具目录》中提到的餐具，如一次性筷子、调羹、刀、叉等，亦不主动提供。

彰显城市底蕴吸引特色小店进驻

永嘉路110号是一幢普通的老建筑，现任店主在改造时保留了原有砖墙上的杂草和坑洼的历史纹路，通过安装玻璃吊顶打开老建筑空间，增强采光，既节能环保，也与商户售卖有机食品、健康餐饮的形象相得益彰。

新徐汇集团董事长戚振国表示，随着社会对历史风貌保护认识的加深，以及消费水平、审美水平的提高，上海市中心工业厂房的改造也出现了工业、现代、古典、田园等多种风格，城市风貌不再千篇一律。而老房子具有的历史渊源和文化底蕴，更是吸引不同消费门类、不同地域品牌的商户争相落户。“现在很多品牌来找我们咨询物业，一上来都问‘你们还有老房子吗’，这就是对上海城市历史的尊重和认同。”

这份认同感是吸引不少特色“小店”落户徐汇，尤其是衡复历史风貌区的重要原因。太原路74号原先是一家普通的修车铺，空置多年后，现为两家并排经营的设计师店铺。商户负责人介绍，改造中，店主专门保留了该栋老建筑独特的伞状结构木质吊顶，还专门从苏州的旧市场找来与吊顶颜色匹配的老木材铺设地板。在外立面设计中，商户也听取徐汇区相关部门建议，舍弃了原本全玻璃外墙的方案，改为典雅复古的青砖和木质门廊。“最后改造完的效果比图纸上还要好，也和我们商品的风格更相配。”

事实上，这处由里弄工厂转型改建而来的特色商户，也是一个兼具物理改造和业态更新的城市更新样本。戚振国告诉记者，不少有意愿落户徐汇的特色小店，都希望找到不同于商场的物理空间，对文化氛围、城区底蕴的需求更高。类似太原路74号的更新案例，集聚了建筑特色、商品特色和商户本身的服务特色，“即便消费者进来逛一圈什么都没买，出门也能对这家店留有印象，这就是特色小店‘特’的第一步。”

类似更新项目在风貌保护一直走在上海前列的徐汇已有多处尝试。永嘉路617号老洋房如今改建成立一家精品家居体验馆，配合二维码扫码、大数据分析、微信小程序下单等商户特色的在线服务，打造出一个身处老洋房中的智能化体验店。而位于建业里转角的“黄金地理位置”，日前则被一家国际化的酒类定制品牌拿下，将开设其在中国旗舰型的体验店，既向目标消费群提供精品威士忌的售卖，也向社会大众开放品鉴活动。

下一步，徐汇将在释放空间资源、引领消费体验、引导商户凸显主题、与衡复风貌区文化结合等多方面扩大特色小店规模，让现在星罗棋布的小店由点成线，连接成一幅更具品质、更富活力的特色小店版图。

（来源：上观新闻 作者：舒抒）