多方合力防范群租滋生

■记者 王文瑛

在外工作的务工人员，为减少生活花销，不少人选择了群租，但是群租带来的线路复杂、火灾隐患、易燃易爆物品不规范使用、噪音扰邻等诸多问题，已成为影响社区和谐的不可控隐患。

共和新社区毗邻铁路上海站和大宁商业地块，辖区内新旧小区交错。因交通便利、房屋租金较低、外来人口集聚，带来房屋租赁市场活跃的同时，群租也在辖区不可避免地出现并蔓延。

为消除隐患，维护社区一方和谐，近年来，街道通过不断摸索实践，形成小区居民自治、职能部门认定、专业队伍拆除相结合的巡查整治处理模式。2019年至今共整治群租房282户，拆除分隔305间，遣散群租人员498人。在保持“无群租社区”动态无群租房的基础上，不断建立完善长效机制，严防返潮。

健全机制

精准部署群租整治

为认真落实市委、区委有关改善住房民生的工作要求，共和新路街道聚焦群众反响强烈、影响房屋安全和社区和谐的群租行为，以“无群租小区”创建为切入点，成立了群租整治工作领导小组，根据新、老小区的实际状况，精准制定和部署“三位一体末端管理”模式。

同时，充分发挥居民区党总支领导核心作用，积极调动业主、业委会、物业、居委等一线自治力量，建立了日常动态巡查制度、物业发现制止和快速整治等三项整治机制，在嘉利明珠城小区试点实施，取得了颇为有效的成功经验。群租整治工作领导小组在嘉利明珠城小区，定期召开小组会、现场会，对联合整治工作进行总结，商议遏制群租房回潮的具体措施等。充分利用市民热线、信访及群租举报电话等平台，及时接收处理群租问题举报，居委会积极配合做好主动发现机制的完善工作，定期组织针对群租问题的专项集中整治行动，加强对居民小区群租问题的有效监管。

小区实现了新增群租零增长、存量群租逐步清除、即时整治零返潮的目标，以此挤压“群租房”生存空间，遏制辖区内群租现象反复发生。目前，嘉利明珠城小区整治群租的工作模式和举措，成为共和新路街道的样板，向全社区复制推广。

广泛宣传

形成全民参与态势

刘女士是共和新路街道上海滩大宁城小区的居民。2012年刚刚搬过来的时候，刘女士的居住体验极佳。几年过去，群租现象悄然滋生，带来不少卫生问题、治安问题和消防隐患。随着街道平安办牵头整合力量开始打击群租，刘女士也在居委会的呼吁下戴起了红袖章，当起了志愿者，积极抵制群租。

2019年2月初的一天，刘女士在志愿巡逻中，正巧看见一行10余人拎着行李箱准备进入3幢101室，便上前询问，“你们是来做什么的？”对方回答：“带员工去出租房。”刘女士马上就出言告诫道，“你这是群租啊，不可以住的！”随即拨打110报警。街道与派出所联动获悉此事后，召集居委会、社区民警、房东花先生、承租人林老板、业主代表刘女士一并参加整治协调会。经协商调解，业主花先生表示，今后保证不会再发生群租的事件。

在共和新路街道的各小区出入口，现在都放置了醒目的“本小区无群租，一经发现马上取缔”的告示牌；公开群租举报电话；在共和新路街道社区报上刊登群租整治信息；物业和居委会通过横幅、展板、电子屏幕等形式加大宣传力度，向居民发出了小区无群租房的公开承诺，接受居民监督，还引导居民积极投入群租抵制和举报中来……此举对群租房业主、“二房东”和房产中介都起到了很大的震慑作用，营造了社区无群租的浓郁氛围。

长效机制

阻断群租蔓延源头

8月2日，共和新路街道专门召开群租整治工作领导小组会议，各成员部门分别讨论群租工作想法，明确各自职责，落实推进措施。

街道平安办实施12345工作法（1天内认定，2天内自改，第3天整治，居委、平安办、城管、派出所4方联合***整治，5天内固守防返潮）。设立群租数据库，提升数据分析，对反复回潮的贴标签列入重点整治看死盯牢，设立群租举报电话、制作群租举报电话海报，贴到辖区1507个门洞及重点返潮户门口。

街道党群办把群租整治列入年终居委工作考核指标，加大打分权重，提高居委干部对群租工作的投入力度。街道城运中心将群租情况纳入物业的达标补贴考核指标，并设立专项奖励金，提升物业参与群租整治的积极性。街道市场监督管理所加大对辖区26家房地产经纪排查整治，消除中介参与群租行为。派出所民警***着重排查群租现象，震慑二房东群租行为。

在做好固守工作的同时，为避免群租回潮，共和新路街道疏堵结合，合理引流租房人员，实现房东、邻里、治安、消防、政府的多赢。

一是建立预警机制。通过完善小区门禁、监控等设施设备系统，提高技防能力，结合物业加强小区人员、货物出入管理，对群租房及时发现、劝阻、制止、报告。

二是建立***管理机制。通过房屋租赁登记、装修装潢***管理等措施，从源头上防范群租的滋生。并加强对门岗、员工培训和内部监管，提高其工作责任心。

三是建立疏堵结合的机制。通过引入租赁企业等中间方，引导业主把多余闲置的房屋合法出租，解决来沪人员租房的刚性需求，对于临时被解约的租客，尽力提供“人文关怀”，帮助寻找短期居住点、低租金房源等，解决来沪人员租房的刚性需求，从源头上掐断群租蔓延的可能性。