每周之星永葆军人本色守护城市平安—记浦东新区川沙新镇城管办副主任季仁康

      人物简介：季仁康，浦东新区川沙新镇城管办副主任。1980年入伍，2009年至川沙新镇人民政府工作。多次被新区评为拆除违法建筑和重大工程立功竞赛先进单位和个人。

     1米8的大高个，黝黑的皮肤，平头、挺直的身板……退伍7年多，季仁康仍有着军人一样的体格。在工作中，他的硬汉本色更是显露无遗。
      季仁康现在的主要工作包括“三违”整治和防控、市容管理、应急值守、综合执法、网格热线、物业管理以及各类创建等。这些全是棘手的事情，被他总结为“脏、累、重、烦、险”，也考验着他的勇气和智慧。
      这些年，他被人提着刀和爆炸物找到办公室过，被***过，被扬言要与他同归于尽过，也被恐吓要让他“白刀子进去红刀子出来过”，但他从来没被吓退过，并出色地完成了一次次任务。
      今年6月，川沙被列为全区第6号的违建开始推进拆除。这块原本是渔塘的地，荒废后被人填土造起了厂房，今年正准备出租，占地有30.83亩，违建面积将近4.3万平方米。
      听说厂房将被拆除，而作为违章建筑无法获得赔款，当事人情绪十分激动。约谈中，季仁康与其耐心讲解当前形势和法律法规，并告知当事人如果拒不拆只能移送公安，走司法途径，因为按照法律规定，超过10亩的违章建筑就可以入刑。最终，该违章建筑于6月30日开拆，8月2日拆除完毕。
      “做这样的工作，考验的就是你敢不敢‘亮剑’，有没有勇气和决心去做。” 季仁康说。
      两年来，他带领同事们共拆除违法建筑近38万平方米，整治违法用地341宗计760余亩，年年超额完成上级下达的拆违任务。
除了勇气，在季仁康看来，要更好地完成工作，还要有智慧。
      在做现在的工作之前，季仁康对城市管理一点都不熟悉，但现在的他俨然半个城市管理法律法规专家。两本《上海市城市管理相对集中行政处罚权法规汇编》被他翻得烂熟，里面还被他密密麻麻画着红线，贴着摘要。
      “作为城市管理人员，既要有勇气做，也要会做，不能只是硬冲，要不然就会激化矛盾。” 季仁康说，自己以前是门外汉，所以要学习，“法律赋予城市执法人员的权力很充分，现在执法对象的法律意识也很强，我们必须充分学习。”
      位于川沙新镇中心位置的川沙广场，近几年有人在那里摆起露天卡拉OK摊位，3元钱一首歌，生意火爆，最多时有8个摊位，周围的居民被噪音吵得苦不堪言。
      之前，这一问题已被整治多次，但一直无法彻底解决，执法时还引起过冲突。怎么根治这一问题？季仁康没有贸然出手，而是又翻起了书。这一翻，有了让他兴奋的发现：在《上海市城市管理相对集中行政处罚权法规汇编》（地方性法规、政府规章）一书中，关于噪音管理的规定，除了有每日22时至次日6时不准噪音扰民的规定外，还有除此时间外，开展健身、娱乐等活动的，不得使用带有外置扩音装置的音响器材。
      季仁康紧紧抓住了这一点，先找当事人约谈，讲解有关规定。无果后，他联系公安、市场监督部门、城管和社区志愿者，每日下午5点前守在广场的4个入口，对于带有扩音器材的人员，阻拦进入广场。
      “这样的做法我们有理有据，当事人也无话可说，时间长后慢慢生意也不好了，就没人来了，这个老大难问题终于彻底解决了。”季仁康说，就是这样的成就感，是他坚守的动力，“虽然很苦，但想想原来的泛滥违建不见了、违法用地没有了，取而代之的是，迪士尼开园了，动迁小区的居民们回搬了，脏乱差的马路变得整洁了，就很有成就感。”