急难愁盼事苦辣酸甜情

追寻“浦江经验”的足迹，绕不开非常特殊又非常重要的采访对象——上访群众。他们是“浦江经验”的亲历者，见证了“浦江经验”20年生动实践的点点滴滴；他们也是“浦江经验”的受益者，在一次次的思想碰撞和当面交流中，感受到了下访干部的用心服务。

赵仲富：为安居乐业而呼

赵仲富家的饭店，就开在浦江县枫苑小区门口第一排房子里，取名“学前楼人家”。他说，取这名字，是留个念想。

“学前楼”是老赵长大的地方，也是他父母出生长大的地方。

2002年当地政府决定拆迁“学前楼”地块时，周边很多住户都挺高兴，因为那时不少房子都因年久失修，外面大雨，屋里小雨。不过，大伙儿伸长脖子等了几个月，一直没音信，于是居民们开始上访。

2003年8月，浦江当地的报纸连着刊登了3天公告，说时任浙江省委书记***同志要来浦江接访。得知此事，“学前楼”地块70多户居民推举出了5个代表，老赵也是其一。他从浦江中学毕业，是住户中的“秀才”，上世纪80年代靠养金鱼成了“万元户”，大家都觉得他有文才、有见识、有能力。老赵很认真地把居民们提出的意见汇总成5点：一是希望房子由住户自己造，二是希望小区内部道路从原先计划的6米拓宽到8米，三是希望户型有得挑，四是希望补偿金发放时间能确定，五是希望在新房交付之前能有租房补贴。

一个月后的9月18日早上7时许，老赵他们到了浦江中学。8时10分左右，工作人员带他们进去，老赵他们成为了***同志接访的第二批群众。

在心平气和的氛围中，老赵用不太标准的普通话详细反映了问题。最终，出乎老赵意料，他们提出的5个要求，被采纳了4个。

关于房子户型，接访领导要求设计院设计3种户型，让老百姓自己选择。屋顶有全露台、半露台和坡屋顶3种选择，大家投票选了坡屋顶的，觉得这样比较安全。大家要求有放农具杂物的地方，设计师就做了一个“车库”。大家喜欢楼面层高高一点，设计师给三层半的房子设计了11.2米的层高，住户们都挺满意。

关于小区内道路加宽的诉求，最后定下来的宽度是7米，两车交会的时候就不容易剐蹭。这在当时的浦江城里是独一份。补偿金发放时间、租房补贴等也得到了妥善解决。

唯有“房子由住户自己造”这条意见，当地政府没有答应。如今老赵对此却感到庆幸。过了20年，事实证明，政府统一建造比居民自建更好。附近有一个小区，比老赵他们早拆迁，居民自己建造，楼面普遍选择了多孔板结构。事实证明，多孔板结构被发现不抗震，浙江将全域范围内的多孔板建材房屋列入全拆重建类。而老赵他们小区，政府统一建造时用了现浇混凝土结构，就不用重新折腾了。

现今看老赵他们的枫苑小区，一栋栋房子都是白墙与红色墙砖相结合的外立面，整齐划一，几乎家家户户都满院绿植，宛若一个高档排屋小区。

“这个房子，当时政府承诺，慢则14个月，快则12个月，最后是11个半月就交房了。好多人家拿到钥匙第二天就开始装修，搬进新房子过的年。”老赵说，他由于打算开饭店，装修比较慢，是在2005年3月搬进来的。“当时，儿子才几个月大，直到去年考上大学，才第一次长期离开了这个家。”

***同志说过，下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。如今细细回想，让人深受启迪。

吴志仁：争取修条“致富路”

210省道浦江段是一条双向四车道大路，路面平坦宽阔，车流如织。然而，在2003年之前，这条路完全是另外的样子。杭坪镇杭坪村党支部委员老吴是这条路修建的见证者。

老吴名叫吴志仁，今年65岁。2003年，老吴时任杭坪村党支部书记。那年9月，老吴干了他人生中最大的一件事，代表附近20多万老百姓去浦江县城，把大伙关于修路的呼声反映给时任浙江省委书记***。

“这条路在3个月后动工，700多天后完工，创造了浦江公路建设史上的一个奇迹。”说起这条路，老吴就打开了话匣子。20省道（即现210省道）浦江段建造于20世纪50年代，是一条5米宽的砂石路，此后年久失修，成为附近老百姓的一块心病。

“那时候，路太陡了。”老吴说，他骑自行车，这段下坡路根本就不敢骑，曾经有人骑车带人摔了，后座上那个人直飞出去当场身亡。用独轮车运送山里树木，一路上要用树木的一头当刹车用。遇到雪天，就只能封道。因为交通不便，各种山货也无法销出去，沿线经济没法发展。附近村民修路的呼声强烈，但由于这条路涉及建德和桐庐，多年来一直无果。

2003年9月18日，老吴跟另外两名代表蒋星剑、葛就达一起，到了浦江中学接访现场。他们这组被排在第一位。进门时，老吴挺紧张，看到***同志的笑脸，他的心安定下来。

仔细听完老吴三人关于20省道浦江马岭至浦阳段改建的诉求，并征求省交通厅负责人的意见后，***同志当场拍板：这是一条山区群众的“小康之路”，不仅要建，而且要建好。

2003年12月18日，20省道扩建工程在村民的欢呼声中如期开工。

“修这条路是民心所向。征用土地时，没有一个人讨价还价，山也好，田也好，都是说怎么征用就怎么征用。”老吴说，2005年10月，全长19.8公里的20省道浦江马岭至浦阳段二级公路全线贯通。当地广大村民自发联名，给***同志寄去一封盖有5个乡镇、代表20多万村民群众、97个村民委员会鲜红印章的感谢信。

如今，210省道浦江段成了沿线居民的致富路。杭坪镇的高山蔬菜走出大山，还上了杭州、上海、江苏等地百姓的餐桌。省道周边的新光村、马岭脚村都成为知名的旅游村，不少村民开设了民宿。

郑顺星：为故园桑梓守护

7月11日下午，郑顺星***回到了浦江县郑宅镇玄鹿村枣园自然村。他平时在诸暨办企业，图的就是那里离家近，有事能够很快赶回来。

2020年11月，郑顺星接到家里的电话，说郑氏“大夫第”第五房的家族坟山变成了一家企业的沙场，让他回家商量怎么办。

听到这个消息，郑顺星的思绪飘到了孩提时光。那时候，每年正月初一，孩子们不论前一夜玩得多晚，人有多困，都会在清晨5时被大人叫醒，去给祖先上坟。当时交通不便，要走好几个小时才能到坟山。刚开始还是摸黑走的，后来越走天越亮。走在路上的除了村里人，还有隔壁村的人，都是同个祖宗的子孙，大家平时不太碰得到，但这种时候边走边聊天，越聊越熟悉。到了地方，给祖宗上过坟，大家再一起走回家……

“用上访的方式来解决这个问题，是我两名本家堂叔提出来的。”郑顺星说。两名堂叔都七八十岁了，遇到这样的事情，年纪大的人会特别难受。但这起纠纷解决起来并不易。这处坟山是一块“飞地”，虽然属于玄鹿村枣园自然村，但离村庄很远，反倒是岩头镇蜈溪村三步石自然村紧挨着。那家企业认为他们已和岩头镇政府签订协议，并付清相关款项，使用该地块属于合法，有事应该与三步石自然村协商解决。虽然枣园自然村的村集体有该地块的山林权证，但因坟山现状与原貌大不相同，难以断定分界线，尤其地域面积存在争议，加上涉及两个镇，处理起来也比较复杂。

在此后一年多时间里，浦江县信访联席会议办公室组织各方多次会谈，并到现场实地勘查，到县档案局查阅相关资料……郑宅镇也成立工作专班，除调查取证和多方协商外，还以孝义家风劝说当事双方互相退让。终于，2022年3月18日下午，三方协议签订，达成和解。

“家乡总是要发展的，发展就需要土地。只有‘大家’好了，‘小家’才会好。”郑顺星说。

记者手记

愿每一次真诚的倾听都能温暖人心

上访者是什么样子？采访前，记者脑子里出现的，都是各种书籍、影视剧里的形象。然而，当记者真的与上访者面对面时，却发现，他们就是我们身边的普通人。比如文章中的3名上访者，跟我们平日里接触到的其他饭店老板、村干部、企业主并没有什么不同。

但细想起来，这3名上访者之间，也有许多共同之处。

首先，年龄偏大。老吴今年65岁，年龄最小的郑顺星今年也有60岁了，他们从小经历的就是集体主义教育，习惯于依靠党和国家，有任何事第一反应就是“找组织说”。这是他们步入“上访之路”的重要心理因素。

其次，表达力强。几名采访对象年轻时都走过南、闯过北，做过很多行当。老赵高中毕业后，当过木工，在上世纪80年代靠养金鱼成了万元户，后来还承包过饭店；老吴初中毕业后，当过建筑工，办过砖厂，还做挖掘机租赁。郑顺星也是从打工一族，成长为企业家的。他们都是周围人眼中的“能人”，所以才被推举出来，代表一群人反映情况，争取解决问题。

另外，他们还是热心公益之人。比如，老赵不要报酬帮大伙儿监督新房子的工程质量，老吴努力往村里引进各种新品种高山蔬菜，老郑积极为村里的公共事业捐款。在某一个阶段，被推为“代表”上访或许也是他们关注自己或周边人切身利益的一种方式。

“人之初，性本善”。当然，一些上访事件中，有些上访者法律知识不足、沟通方式不当，采取了极端维权方式。对于这类群众，有关部门与工作人员首先要给予必要的关心和理解，耐心倾听他们的合理需求，防止矛盾激化，及时化解纠纷；同时，要加大普法宣传力度，积极引导群众选择合适的方式，合情、合理、合法地表达诉求。愿每一份合理的执着，都能被理解包容、妥善对待；愿每一次真诚的倾听，都能春风化雨、温暖人心。