人社部全力确保就业局势总体稳定

　　就业和社保牵动着千家万户。党的二十大报告指出就业是最基本的民生社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。今年就业形势如何？养老金能否及时足额发放？个人养老金试点进展情况如何？围绕社会关切热点，人力资源和社会保障部有关负责人2日在国新办举行的权威部门话开局系列主题新闻发布会上逐一解答。

　　就业是增进民生福祉的基础性、根本性工作，也是经济社会发展的一个基本条件和重要目标。去年，面对经济增速放缓、疫情多发散发，以及外部环境复杂多变等多重因素冲击，全国城镇新增就业1206万人。谈及今年的就业形势，人力资源和社会保障部部长王晓萍认为，随着经济运行整体好转，就业形势将持续回暖，保持总体稳定。

　　我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，为就业长期稳定创造了良好的条件。创新创业也将提供强大的动能，新的就业增长点也不断地涌现。稳就业、保就业政策红利持续释放，减负稳岗扩就业政策调整优化，技能培训、就业服务活动有序开展，为稳定和扩大就业提供了有力支撑。王晓萍说。

　　但她同时坦言，就业总量压力依然存在，2023届高校毕业生将达1158万人，招工难就业难并存的结构性矛盾依然突出，普工难招、技术工人短缺，老百姓在求职就业中还面临着一些急难愁盼问题，希望有更充分的就业机会，更合理的劳动报酬，更可靠的社会保障。

　　为确保就业大局总体稳定，我们将做到五个坚持。王晓萍表示，一是坚持目标引领，锚定就业工作战略方向。聚焦促进高质量充分就业的新目标，健全评价体系，完善支持举措，推动就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业环境更加平等、就业能力持续增强、保障水平稳步提升，构建经济增长与就业扩容提质的良性循环。

　　二是坚持系统推进，树牢就业优先工作导向。加快健全就业目标优先的宏观调控机制，加快形成重大投资、重大政策、重大生产力布局对就业影响的评估机制，加大对吸纳就业能力强的产业和企业支持力度。

　　三是坚持底线思维，强化重点群体就业支持。围绕青年特别是高校毕业生、农民工特别是脱贫人口、失业人员特别是困难人员，建立台账式的管理机制，构建清单化的服务模式，健全兜底帮扶体系，完善就业援助制度。

　　四是坚持问题导向，破除妨碍流动的体制机制弊端。健全就业公共服务体系，加强人力资源市场化规范化体系化建设，健全信息监测机制，促进城乡劳动力有序流动、高效匹配。健全平等就业政策体系，着力消除影响平等就业的不合理限制。

　　五是坚持完善制度，创造稳定就业预期的生态环境。完善创业带动就业保障制度，帮助更多劳动者敢创业、能创业、创成业。完善终身职业技能培训制度，开展重点领域专项培训，缓解结构性就业矛盾。完善劳动权益保障制度，维护好广大劳动者的合法权益。

　　养老金发放问题涉及亿万退休人员切身利益。王晓萍表示，近年来，养老保险制度改革稳步推进，覆盖范围持续扩大，基金收入持续增加，制度运行总体平稳，有较强的保发放能力。

　　她具体介绍，一是收支有平衡。企业职工基本养老保险基金全年收支基本平衡，基金运行总体平稳。二是基金有调剂。为解决基金分布不均的结构性矛盾，在实施基金中央调剂制度的基础上，去年全国统筹制度启动实施，在全国范围内统一调剂基金，调剂力度更大。三是财政有投入。中央财政补助继续增加，地方财政建立了长期投入机制，投入力度持续加大。四是长远有储备。全国社会保障基金规模不断扩大，划转部分国有资本充实社保基金工作已完成，这两部分基金都是养老金发放资金来源的长远储备。

　　所以，我明确告诉大家，我国养老保险基金运行稳健。王晓萍说。

　　数据显示，2022年三项社会保险基金收支规模达13.7万亿元，各项社会保险待遇按时足额发放。截至2022年年末，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人。

　　此外，作为多层次养老保险体系的一项重要制度安排，去年年底，个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施，实施3个月以来，参加人数已达2817万人。个人养老金是有政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险。去年，国家正式启动实施个人养老金制度，这具有标志性意义，标志着我国多层次、多支柱养老保险制度框架基本形成。人力资源和社会保障部副部长李忠介绍，目前，个人养老金每年缴费上限是12000元，以后会适时调整缴费上限。（记者 邱玥）