中共屏边彝族乡委员会关于开展村党组织书记逆向述职考评的通知

各村党支部：

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。村党组织书记是党的最基层组织的领导人，是村党组织的主心骨，为切实提升党组织书记服务能力，强化基层党组织服务功能，规范建立群众评议、乡党委评价、县委评定的“三方共评”考评体系，结合我乡实际，现将村党组织书记逆向考评工作通知如下。

一、考评范围

全乡5个村党组织。

二、考评方式

考评方式由发展质量集中考评和服务效果即时评价两部分组成，考评结果由发展质量集中考评和服务效果即时评价两部分折算产生，其中发展质量集中考评占80%，服务效果即时评价占20%。

（一）发展质量集中考评。发展质量集中考评通过召开集中考评会的方式，由村党组织书记进行现场述职。测评人员由本村“两代表一委员”、小组长、村民代表、专合社（企业）负责人、中小学校和医院负责人、种养大户、乡贤、知名人士、老党员、困难群众等人员组成。集中考评每半年开展1次，在每年6月、12月底前完成，考核总分为100分，分值各占50%。

（二）服务效果即时评价。服务效果即时评价由民生诉求效果评价、为民服务日常评价、工作作风匿名评价三部分组成。民生诉求效果评价结合联系服务群众机制，通过电话回访、入户走访等方式，由考评组在民生诉求落实台账中随机抽取一定数量的群众诉求，对诉求解决情况进行考评；为民服务日常评价通过在屏边彝族乡公众号开设评价专栏等方式对干部日常联系服务群众效果进行考评；工作作风匿名评价通过设置匿名评价箱的方式对干部联系服务群众工作作风进行考评。即时评价由乡党委组织适时开展，每半年汇总打分，在每年6月、12月底前完成，考核总分为100分，分值各占50%。其中，民生诉求效果评价得分占即时评价考评总分的50%，为民服务日常评价得分占即时评价考评总分的30%，工作作风匿名评价得分占即时评价考评总分的20%。

三、考评内容

考评内容由乡党委围绕县委中心工作，结合各村实际差异化制定，并交由群众选取确定。

（一）发展质量集中考评。村主要围绕班子队伍、产业发展、为民服务、乡村环境、工作实绩五个方面，再通过召开村民代表大会、党员大会和入户走访等方式，充分征求群众意见，了解群众关注重点。乡党委根据群众意见，在五个方面下设考核细则中分别选取2项群众最为关心关注的考核细则作为考评内容。

（二）服务效果即时评价。民生诉求效果评价重点考评干部解决民生诉求情况，考评内容包括解决态度、解决速度、解决效果3项内容。为民服务日常评价重点考评干部日常联系服务群众情况，考评内容包括服务态度、服务响应、服务效果3项内容。工作作风匿名评价重点考评干部联系服务群众工作作风情况，考评内容包括有无侵占挪用、吃拿卡要、优亲厚友、道德品行4项内容。

四、结果运用

村考评体系由群众评议、乡党委评价、县委评定三部分组成，其中，逆向考评结果占40%、乡党委评价占50%、县委评定占10%。乡党委按照综合考评得分确定“好、中、差”三个等次，评价为“好”的比例不超过本乡村总数的20%，评价为“差”的比例不低于本乡村总数的10%。

（一）实施正向激励。对全年考评结果为“好”的村党组织书记，增加所在村工作经费的10%；所在村常职干部（含村综合专干）增加一定年终绩效考核奖励，在评优评先、选人用人时优先推荐。

（二）实施负向约束。对全年考评结果为“差”的村党组织书记，扣减所在村工作经费的10%；所在村常职干部（含村综合专干）扣减一定年终绩效考核奖励。村工作经费和常职干部（含村综合专干）绩效考核奖励扣减部分由乡镇统筹安排。同时，作为“一票否决”选项，考评结果为“差”的党组织书记，本年度取消班子及班子成员评优评先等资格。

（三）实施边缘监测。充分运用考评结果，乡党委对考评结果为“差”的村党组织书记实施边缘监测、挂牌提升。

五、工作步骤

（一）深化安排部署。（10月30日前）

组织召开党委会研究部署，与村党组织书记开展谈心谈话，统一思想认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，落实工作指导组人员全力推动落实，有力有序推进逆向考评各项工作。

（二）开展服务效即时评价工作。（10月30日-12月1日）

1.民生诉求效果评价。由乡党建办公室牵头组织各村纪检委员，梳理各村的民生诉求落实台账，随机抽取5件群众诉求，通过走访入户、电话回访形式了解诉求落实情况，根据情况进行考评。每落实1件诉求，为10分，分值50分。

2.为民服务日常评价。设计问卷调查，并通过门户网站、微信公众号等方式进行广泛宣传，持续到12月1日结束，分值30分。

3.工作作风评价。采取线上线下相结合形式，乡       党建办公室在微信公众号上开设匿名信箱，并通过微信群、微信公众号、院坝会等活动对群众进行广泛宣传。在各村设置匿名评价箱，12月1日统计线上线下匿名信息予以评分。分值20分。

（三）开展发展质量集中考评。（12月15日前）

1.10月31日前，乡党委根据5个村的实际情况，差异化制定考评内容初稿。

2.11月15日前，通过各村召开村民代表大会，充分征求群众意见，在五个方面下设的考核细则中分别选取2项群众最为关心关注的考核细则作为考评内容，形成最终《考核评定细则》。

3.12月15日前，各村召开集中考评会，参会人员由本村“两代表一委员”、小组长、村民代表、专合社（企业）负责人、中小学校和医院负责人、种养大户、乡贤、知名人士、老党员、困难群众等共计20人组成。具体参会人员名单由各村会议时间前一天交乡党建办公室审核确定。

（四）数据统计上报（12月20日前）

乡党建办公室统计各村“发展质量集中考评”和“服务效果即时评价”得分，形成最终分值汇总表提交乡党委研究确定后上报县委组织部。

六、工作要求

（一）深化思想认识，立即安排部署。各村党支部要深刻认识逆向考评工作的政治性、重要性和现实性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，有力有序推进逆向考评各项工作。

（二）细化工作步骤，全力推动落实。各村党支部要吃透文件精神，理清工作思路，按照步骤要求开展工作，确保考评工作落地落实。

（三）统筹推动开展，发挥考评实效。各村党支部要将逆向考评工作同提升服务能力、转变工作作风、推动工作落实等结合起来，工作推进要同抓“阳光问廉”下乡进村、“访廉问廉直通车”、乡村振兴、安全生产、民生服务等各项工作统筹起来，确保结果运用合规合矩。