鹤峰县燕子镇——五大工程擘画乡村振兴同心圆

通讯员 孙艺芳 辛 琰

燕子镇年轻干部开展“青年擂台”活动。（资料图片）

燕子镇瓦窑村妇女委员入户宣传家庭文明建设积分管理工作。（资料图片）

今年以来，鹤峰县燕子镇围绕“破除思想‘五冰’、加快绿色崛起”，紧扣“党建引领基层治理促进乡村振兴”主线，创新工作思路，通过“五大工程”强化支撑保障，坚持把党建引领贯穿乡村发展、乡村建设和乡村治理各方面，擘画出乡村振兴最大同心圆。

“一线为民”工程——

领导干部带头解难题

“感谢王书记和周书记，让我们实实在在感受到了政府的关怀！12月15日，到燕子镇瓦窑村委会办事的瓦窑村四组村民田锋激动地对工作人员说。

田锋屋后组级公路下挡墙因年代久远局部垮塌，存在安全隐患。燕子镇分管负责人了解情况后，迅速汇总村内类似情况，及时帮助田锋等10余户村民修缮挡墙、水沟、道路等，群众一致认可，纷纷点赞。

以党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动为契机，燕子镇进一步做深做实“一线为民”工程，严格要求乡镇班子成员切实做到“一线发现困难问题、一线化解矛盾纠纷、一线推进工作落实、一线办理民生实事、一线联络群众感情”，将群众的困难问题化解在家门口，把群众的满意度提升在田间地头。

宜来高速公路鹤峰东段是恩施州重大项目，燕子镇辖区23.8公里红线范围内1658亩山林土地、148栋房屋、441座坟墓等征地拆迁，仅用3个半月全部完成，镇及村党员干部在一线协调化解矛盾纠纷近1500起，书写了鹤峰东段“燕子加速度”。

通过“一线工程”的深入推进，燕子镇近年来矛盾纠纷初信初访率下降58%，信访积案化解率达90%，基本做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。”

“一懂两爱”工程——

年轻干部补钙促成长

为解决年轻干部基层工作能力不足等问题，燕子镇探索实施年轻干部“一懂两爱”工程，全方位培养懂农业、爱农村、爱农民的年轻干部队伍。

“一懂两爱”工程一方面强化年轻干部农村锻炼经历，将一批优秀的年轻干部放到“片区工作组”中担任副组长，跟着群众学、跟着村干部学、跟着老同志学，增加农村工作实战经验；另一方面，通过搭建“青年擂台”舞台，利用乡镇党校载体，让年轻干部围绕主题进行“学、讲、考、做、走”展示，在相互交流、比拼中成长。同时，探索青年积分制，从工作业绩、典型经验宣传、重点任务突击等方面建立积分评估机制，以积分量化干部成长，树立实绩导向。

“今年是我到燕子镇工作的第二个年头，起初我对基层工作不熟悉，缺乏工作经验，十分迷茫。‘青年擂台’为我们提供了学习的机会和平台，提升了我的综合能力。”燕子镇年轻干部刘怡深有感触。

据了解，自“一懂两爱”工程实施以来，燕子镇年轻干部通过进村入户工作、走访老党员和组长等方式，积极建言特色产业发展，协商解决矛盾纠纷，与群众建立了深厚的感情，群众认可度明显提升。年轻干部之间“比学赶超”氛围也日渐浓郁，今年该镇年轻干部共在县、州及以上媒体发表新闻报道、时政网评等200余篇。

“提质赋能”工程——

村“两委”干部固基强作风

“城镇化建设推进不是一蹴而就的事，如何处理好长远发展与眼前利益，如何做好群众诉求的‘疏堵结合’文章，对村干部是一个考验。”今年8月，燕子镇石龙洞村党支部书记杨俊随镇考察团外出学习回来后，眼界大开，思路明确。

今年以来，围绕村干部能力提升，燕子镇从“领头提能·书记论坛”“强基提能·114帮学”“增技提能·党校专题班”“激励提能·比学赶超”四方面入手，组织村干部外出考察学习6次，开展各种专题培训11次300余人次，选派村“两委”干部到县级以上主体班学习35人次，各村“两委”干部工作能力不断强化，综合素质不断提升，基层治理抓手作用日渐凸显。

燕子镇还探索实施村（社区）重点工作全周期管理，推行月考核制度，通过“先进发言、后进表态”，促使全镇村（社区）干部相互比拼、争先创优。

“回归助力”工程——

“新乡贤”回乡助振兴

燕子镇抓牢“新乡贤”这一人才重点，由各村党支部牵头摸清本村能人底细，成立“新乡贤”理事会，搭建“新乡贤”参与家乡事务的平台。通过重点对接，引导一批“新乡贤”回归家乡，助力乡村振兴。

石龙洞村提出以三里荒农旅融合示范园、三组现代农业观光园、哈葫芦休闲体验园为建设目标，以湖北百顺农业有限公司、石龙洞生态农业开发有限公司等企业为建设主体的“三园一体”产业发展布局，将全村千余亩土地全部流转，交由企业统一开发利用，通过流转土地、就地打工、参社分股、发展产业等形式，让群众享受发展红利。

承载石龙洞村“三园一体”建设主体任务的是村里引回的“新乡贤”郑孝奎和向才安，二人在石龙洞村投资7000余万元，不仅盘活了村内闲置土地、山林等资源，还带动了当地百余村民务工就业。

“瓦窑村环境好、氛围好、人更好，是我的第二故乡。”被吸纳进入“新乡贤”理事会的武汉人刘尊民于2019年到瓦窑村投资发展红枫产业，目前其红枫基地总面积180亩，投入资金超200万元，有效带动了当地村民就业增收。

目前，燕子镇各村（社区）共吸纳“德、智、财、文”等乡贤库人才723人，成功引导乡贤回归投资8000余万元，带动近千余人就近务工就业、发展产业。

“积分管理”工程——

家庭文明建设树新风

“马长珍家带动村里10多户乡亲在厂里做事，他们被评为金牌家庭名副其实！”2021年10月，瓦窑村率先开展“新时代家庭文明建设积分管理”试点建设工作，通过党建引领促进乡风文明建设，进一步加强基层治理。

瓦窑村党支部通过建立“群众自评+评议会专评”机制，根据季度测评、年度总评结果，以积分制形式量化村民在遵纪守法、志愿服务、移风易俗等方面的执行情况，评选出金、银、铜牌家庭，并按年度积分兑现生活用品，调动了全村150余户群众的积极性。

目前，燕子镇已全面推行家庭文明建设积分管理制度。各村扯皮拉筋的少了，参与志愿服务活动的人多了，乡风更加文明和谐了。

责任编辑：刘艳                

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