对省十三届人大代表第20220437号关于尽快出台种子种苗管理及田间纠纷处理办法的建议的答复

鲁农督办字〔2022〕77号

＊＊＊代表：

您提出的《关于尽快出台种子种苗管理及田间纠纷处理办法的建议》收悉，我厅高度重视，结合工作实际认真研究，现答复如下：

种苗是推动农业发展最重要的科技载体和最活跃的生产要素，是种子工程极为重要的一部分，对保障“菜篮子”产品有效供给，促进农民持续增收意义重大。我省是蔬菜、果树等农作物种苗生产大省，我厅高度重视种苗行业管理，各级农业农村主管部门凝心聚力，开拓创新，种苗工作开展有序。

2021年8月，我厅开始启动《山东省农作物种苗管理办法》（以下简称《办法》）起草工作，先后到聊城、临沂、潍坊、烟台、济南等地进行现场调研，在此基础上，专门征求了种苗管理系统、生产经营企业和有关专家的意见与建议，对有关内容进一步细化完善。目前，各项工作正在按照工作程序有序推进，争取今年出台。《办法》对办理种苗生产经营许可证的具体要求和标准进行了详细规定，有利于***种苗监管缺失、无证生产经营难题。为健全种苗销售追溯制度，规范企业档案管理，《办法》明确规定销售的种苗应当连续、完整、真实建立生产经营档案及相应台账，将为处理种苗质量纠纷问题奠定良好基础。为生产健康种苗，减少病虫传播风险，《办法》规定要严格落实种苗产地检疫，生产地点和设施应当无检疫性有害生物，并具有健康种苗生产所需要的隔离和培养条件。《办法》还对种苗标签、备案进行了相关规定，出台后，将进一步健全完善种苗监管制度，使种苗生产经营有规可循，对规范种苗生产经营行业管理，将产生积极的推动作用。针对《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》（农业部令第28号）制定时间长、不够具体、不能完全适应现在的田间纠纷处理等问题，我厅将积极建议并配合农业农村部尽快修订完善。

下一步，我厅将持续强化市场监管，加强种苗市场执法检查和质量抽查，严厉打击种苗无证生产经营、侵权及标签不规范等违法违规行为。同时，继续加大普法宣传力度，加强对新修订的《种子法》《山东省种子条例》等法律法规及配套办法宣传贯彻，提高种苗生产经营者和使用者尊法守法意识，形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围，促进全省农作物种苗产业健康有序发展。

感谢您对种业工作的关心支持。

山东省农业农村厅　　　　

2022年6月17日