把汗水洒在南疆国门大地上

把汗水洒在南疆国门大地上

——市自然资源局助力经济社会高质量发展工作侧记

□ 本报记者 黄献山 通讯员 冯豆

2021年，崇左市成为全区第二个出让集体经营性建设用地的地级市，全市盘活存量建设用地1332.18公顷，完成率156.73%，排名全区第一；崇左市成为广西首个完成国土空间规划审批、数据库建立和更新的地级市；全年办理不动产登记业务1.94万件，不动产登记实现“全区通办”并全面实现“不见面办理”，是广西第三个实施电子证照的地级市。

去年以来，市自然资源局紧紧围绕“保障发展、保护资源、维护权益”这一工作目标，充分发挥部门职能，在优化规划、保障用地、节地挖潜、报批提速等方面持续发力，在服务全市经济社会高质量发展“大赶考”中，交出了一份沉甸甸的“自然答卷”。

国土空间格局不断优化，项目建设用地有保障

去年以来，我市自然资源部门用足用活用好国土综合整治和增减挂钩政策，加快实施国土综合整治和增减挂钩项目，保障了全市重点项目、民生项目、基础设施项目的落地。2021年，我市完成市县两级国土空间总体规划阶段性成果和过渡期城镇开发边界划定方案，预支新增城镇建设用地1984公顷，保障急需项目333个；加快“乡村振兴”规划编制，依据全市乡村振兴各项规划任务清单，完成78个行政村“多规合一”的实用性村庄规划编制，完成率118%；乡村规划师挂点服务覆盖市县所辖乡镇的50%，超过目标任务10个百分点。2021年，龙州县上龙乡上龙村和新联村完成村庄规划编制、审批和上图入库，我市成为广西首个完成国土空间规划审批、数据库建立和更新的地级市；是国家建立国土空间规划体系以来，广西第一个将法定国土空间规划落地的地级市。

2021年，全市盘活存量建设用地1332.18公顷，完成率156.73%，排名全区第一；供应国有建设用地1334.67公顷，成交额55.66亿元。2016—2020年，我市平均供地率79.22%，排名全区第二，超过目标任务9.72个百分点；全市获批建设用地1716.78公顷，排名全区第三；市本级城区征地1834亩，兑付补偿1.49亿元；耕地占补指标市内调剂挂靠106个项目，落实耕地3.85万亩，水田规模0.82万亩，已挂靠落实巴马至凭祥高速公路等9个自治区重大项目占补。

资源开发利用和保护水平持续提高

2021年，我市深入开展三次国土调查，圆满完成第三次国土调查，并向社会公布了全市“三调”主要数据。2021年至今，我市采矿权出让10宗，实现收益14.42亿元；完成历史遗留矿山核查工作，排查全市废弃矿山528座，图斑1456个。我市大力实施国土整治工程，严抓违法用地整改，2021年，全市违法用地面积由1.5万亩下降至0.14万亩。

2021年，我市完成灾后重建和地灾治理项目10个，发送黄色、蓝色预警预报信息15万多条。在处置宁明县法奎村出现地质灾害险情突发事件中，我市成功提前撤离受灾群众8户18人，获自治区自然资源厅通报表扬。

乡村振兴自然资源要素保障不断加强

去年以来，我市深挖农村土地资源高效利用效能，公开挂牌了一宗扶绥县集体建设用地使用权，成为全区第二个出让集体经营性建设用地的地级市。 （下转第四版）

上接第一版）截至2021年底，全市实施旱改水、增减挂钩新增农用地5万亩，指标收益反哺乡村振兴19亿元。我市以大新县左安村等试点村为抓手，探索出“全域土地综合整治+乡村风貌提升+乡村产业”的“1+N”模式，成功打造了一批乡村振兴产业的金牌项目。我市深入开展永久基本农田整改补足，实现永久基本农田与“三调”成果全面衔接。2021年，编制完成8个全域土地综合整治项目实施方案并获批复，率先在全区对旱改水项目水稻种植产量提出250公斤以上的定额要求，用产量压实种植质量。截至2021年底，全市在建旱改水项目实施面积7.5万亩，已报备入库3万亩，累计完成92个一般增减挂钩项目备案验收。目前，我市实现乡村规划审批信息化全覆盖，核发乡村建设规划许可证980本，“房地一体”不动产确权登记发证26.3万宗。

便民利民政策得到全面完善

去年以来，市自然资源局开展中心城区地形数据更新，完成全市中小学问题地图排查，提供各类工作地图100幅。该局推出三个“套餐式”审批服务，落实“多测合一”“交房即交证”等多项改革，实现供地后5个工作日获得施工许可，商品房交房时即可交付不动产权证书，备案类项目审批效率提高65%，核准类项目审批效率提高74%。2021年，该局办理行政审批事项343件，办结率100%，群众满意率100%；解决不动产登记历史遗留问题5699件，完成率85%，超过目标任务55个百分点；办理不动产登记业务1.94万件，不动产登记实现“全区通办”并全面实现“不见面办理”，是广西第三个实施电子证照的地级市。

党的建设和机关自身建设不断加强

去年以来，市自然资源局充分发挥党组织号召凝聚作用，成立了党员为骨干的应急处置领导小组、用地报批攻坚工作领导小组、重点工作督查组等工作专班，与企业、机关开展党建共建活动，主动下沉各县（市、区）、企业将服务前移，重点工作实行半月通报制度，有力推动各项工作，党员干部学习、服务、创新能力不断增强。2021年，该局列入崇左市机关领域基层党建“提速争先”重点任务清单“十佳党组织”示范点。该局将党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同考核，压实管党治党责任；开展权责清单、负面清单编制和廉政风险排查，规范权力运行；深入推进征地、工程建设领域腐败等问题专项治理，加强作风建设；开展廉政家访、廉政培训和组织警示教育活动，增强干部职工廉洁自律意识。该局坚持民主集中原则，建立健全“班子例会+局务会+党组会”的工作例会制度，原则上每周召开一次班子例会或局务会，每月召开一次党组会，及时传达重要会议、文件精神，研究解决工作推进中的困难和问题，提前谋划下一步工作，议事决策机制和工作推进机制进一步健全。

市自然资源局党组书记、局长梁志红表示，2022年，全市自然资源部门干部职工将秉承优质高效的优良传统，坚决贯彻新发展理念，切实承担起保障发展、保护资源、维护权益，为建设现代化南疆国门城市贡献力量。