省人大常委会立法评估组来忻开展制定地方性法规调研

11月2日下午，省人大常委会法制委员会主任委员邓永明带领省人大常委会第二立法评估组人员莅临我市开展部分设区的市制定地方性法规调研。市委书记李俊明会见了评估组一行人员，市委副书记、市长郑连生出席了评估座谈会，市人大常委会主任秦新年主持会议，市委常委、秘书长郝钧藩，市人大常委会副主任罗荣华及秘书长张兰军参加了会见或出席座谈会。

李俊明在会见时，首先对省人大常委会评估组一行的到来表示欢迎，对省人大常委会一直以来关心、支持忻州的工作表示感谢。他说，十八届四中全会决定赋予设区市立法权，是依法治国、依法治省、依法治市作出的一项重大制度安排。由于我国的国情、省情、市情都不一样，尤其是在城市管理、环境保护、历史文化等方面，各地更是千差万别。这次下放设区市三个方面的立法权，更加体现实事求是、因地制宜的要求，是依法治市的重大决策。对忻州来说，这项工作是全市政治生活中的一件大事。近年来，全市经济社会发展迅猛，城市规模不断扩大，对地方立法的需求十分迫切，我们一定要对照标准、寻找差距，严格按照省人大常委会评估组提出的要求，全力以赴把前期基础性工作落实到位。通过评估组的检查督促，进一步查漏补缺，务必将这件事办实办好，充分发挥地方立法对本地经济社会发展的引领和推动作用，更好地推动法制建设迈上新台阶。

郑连生在座谈会上指出，依法治国是我们治国方略的不二选择。随着经济社会的不断发展，特别是我们由计划经济走向市场经济，由相对封闭走向开放，对国家的治理要求已经发生了根本变化。由过去的单位管理转变为依法治理，这是方向、是趋势、是规律，是不以人的意志为转移的；加强法制建设是一个永恒的主题。越是强化法制、法制完备的社会，越需要不断加强法制建设，对法制做出准确的司法解释，加强法制的执行和监管。在中国特色社会主义法制体系已经建立的今天，法制建设的任务将会越来越重。首先是要牢固树立法制观念，特别是各级党委和各级领导机关的法制观念。其次是要加强法制的执行，真正做到不折不扣按照法律规程规定办事。要高举维护法律权威和维护群众合法利益这两面旗帜，在依法办事上下功夫，在维护群众合法利益上下功夫，只有这样，我们的各项工作才能够顺利推进，才能够赢得广大群众的拥护和支持。郑连生围绕我市的实际，从立法能力、立法需求、经济社会发展等方面，针对设区市拥有了地方立法权之后如何更好地把地方立法落到实处，提出了建议。

邓永明指出，忻州市委、市人大、市政府对这项工作高度重视，做了大量基础性工作，取得了一定成效。忻州市要立足当地实际，按照自身经济社会发展的需求，尽快完成立法前期准备工作，最终能够出台一些更好地推动经济社会发展的地方性法规。同时，我们要把忻州的实际情况和座谈会提出的意见和建议进行认真梳理总结，向省人大常委会评估领导组汇报，统筹考虑，科学安排，推动忻州申请制定地方性法规工作尽快落实。

秦新年表示，地方立法是我市法制建设的一件大事，尽管这是一项全新的工作，但挑战和机遇并存，我们将认真学习深刻领会地方立法的精神实质，开展好考察培训等一系列活动，全力推动各项工作的落实，使我市地方立法工作走在全省前列，为我市经济社会健康发展提供强有力的立法支撑。

座谈会上，罗荣华及市编办、政府法制委、住建局、规划局、环保局、文化局的负责人作了相关工作情况汇报。

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