贯彻***法治思想锻造新时代政法铁军政治上心落实上手责任上肩——访市中级人民法
查纠整改环节是政法队伍教育整顿的中心环节,是动真碰硬、触及要害、见到实效的中心环节。市中级人民法院党组书记、院长王东旭表示,推进教育整顿走深走实,必须切实扛起“第一责任人”责任,对教育整顿亲自研究部署,亲自统筹协调,亲自审核把关,高处着眼抓认识,实处着力抓重点,小处着手抓关键,形成以上率下、上下贯通、齐抓共管的责任体系,扎实推进查纠整改环节各项任务有力有序高效开展。
一盘棋统筹推进,以教整办为抓手,亲自部署、亲自过问、亲自督办。市中级人民法院坚持以教育整顿领导小组办公室为抓手,从思想发动到部署推动,从强化保障到督导落实,坚持一件一件亲自抓、一项一项负总责。王东旭说:“推进政法队伍教育整顿,我们坚持统一认识,在思想发动上下功夫;坚持严格责任,在部署推进上下功夫;坚持强化落实,在督导调研上下功夫。”
在开展教育整顿过程中,全市法院系统坚持把思想发动放在重要位置,多措并举做到教育宣传到位、政策解释到位、组织动员到位。印发应知应会口袋书,制作“三个规定”的宣传视频、以“三个规定”为内容的固话铃声和手机彩铃视频,做好教育宣传。全体会议“一对多”宣讲、党支部学习“多对多”研讨、谈心谈话“一对一”解读、特殊群体“针对性”宣讲,深化政策解读。严格按照逐级、逐层、逐人谈要求,开展了3轮谈心谈话,引导干警结合岗位职责和自身情况,深入剖析,确保谈深谈透,引深自查自纠。
为进一步促进落实,按照党组会议确定方向、推进会议分解任务、教整办敦促落实的工作机制,分级分层分段,压实主体责任、压紧直接责任、落实协同责任。组织召开3次专题党组会,就查纠整改环节中的难点重点问题进行研判解决。组织召开两次教育整顿查纠整改环节工作推进会,明确任务分工、严格工作要求、压紧时间节点,确保查纠整改各项任务落实到人。教整办先后召开5次全体会议,就进一步贯彻落实教育整顿各项任务要求进行细化部署推进,并就推进情况定期汇总汇报。
为更好地传导压力,制定出台了《关于深入开展督导调研,推动重点工作落地落实的意见》,由院领导带队,分头下沉到5个基层法院和中院11个党支部,开展“四督导一访一调研”,重点督导党史学习教育进展情况、政法队伍教育整顿工作开展情况、“四聚焦四提升”专项活动开展情况、“争创一流”重点任务工作开展情况。通过督导调研反馈,及时掌握全市两级法院教育整顿的真实状况及存在的具体问题,确保各项任务扎实落地、各项要求见到实效。
一张网联动覆盖,以工作专班为触角,亲自把关、亲自协调、亲自调度。王东旭介绍,市中院党委坚持聚焦“六大顽瘴痼疾”,以及群众反映强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响队伍“四化”建设的难点,坚持问题导向、责任导向、效果导向,推动全市法院政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、司法公信力进一步提升。
王东旭说:“我们坚持问题导向,成立了8个整治专班,确保全覆盖无死角。按照最高院以及省高院部署要求,中院结合市委巡察反馈的突出性问题,结合‘开门整治’群众反映的顽固性问题,结合部门查找指出的多发性问题,结合座谈交流总结的典型性问题,归结细化八大类30余项阳泉法院具体问题,根据问题分类,成立了8个整治专班,进一步分解任务,分类整治。”
坚持责任导向,由班子成员任班长,确保全整治无遗漏。围绕查找出的八大类顽瘴痼疾,由班子成员结合分管工作内容担任整治专班班长、副处级领导干部任副班长,深挖问题产生原因、严查各类问题线索,切实通过分析研判找准顽瘴痼疾背后深层次原因,紧盯病灶靶向治疗,着力推动老问题与新问题、共性问题与个性问题、显性问题与深层次问题一起解决。
坚持效果导向,实行日总结周汇报,确保全掌握无堵点。各专班按照“安排部署有方案,操作过程有记录,总体工作有总结”的标准,步步为营,扎实推进,形成工作闭环。“一把手”研究把关每个专班的实施方案,实时掌握每日的数据更新,按时听取每周的工作进展,亲自协调具体工作遇到的难点、堵点,统筹全局、及时调度解决问题、推动工作,将各项具体任务做细做实。
一把尺阅卷把关,以群众满意为目标,多维查摆、严格整改、践行初心。全市法院系统始终把群众满意作为检验教育整顿成效的标准,围绕严重影响人民群众司法获得感的顽固性、多发性、突出性问题,抓好“我为群众办实事”实践活动,用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事,切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。
王东旭表示,全市法院系统坚持多维查摆,着力解决影响人民群众司法获得感的顽瘴痼疾。充分发挥举报平台、电话、信箱等作用,广泛收集受理群众举报,出台《阳泉市中级人民法院涉法涉诉问题及线索处置办法》,规范涉法涉诉相关问题及线索受理、研判和处置工作。组织开展重点案件交叉评查,深入排查定性不准、量刑不当、程序违法等问题。加强智能数据排查,利用案管平台倒查“有案不立、压案不查、有罪不究”等顽瘴痼疾,利用“三个规定”记录平台,实现司法执法权运行的全程监控和监督范围的最大延伸。
坚持严格整改,在“集中整治”和“建章立制”上出实招求实效。针对顽瘴痼疾产生和存在的深层次原因,深挖顽瘴痼疾的制度性、根源性症结,把教育整顿中探索出来的好经验、好做法,用制度的形式固定下来,用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、固根本,着力完善正风肃纪长效机制、审判权监督制约机制和干警素能提升机制,切实把制度笼子织密扎牢。
坚持践行初心,切实将教育整顿成效体现在便民利民为民的具体举措中。全面加强“一站式”建设,完善立案规范、强化流程公开,当场立案率在95%以上;推动诉讼、立案、交退费、保全等全部诉讼事务网上办、掌上办,积极践行“跑一次”承诺。组建调解快审团队,以离婚、物业、道交纠纷三类案件为突破口,推动一小时调解履结结案和一小时快审判决结案,积极兑现“一小时”承诺。截至4月30日,全市法院共受理各类案件9616件(含旧存),同比增长48.38%,结案率53.65%,同比上升17.46%,质效指标稳中向好,未成年人综合审判庭荣获“全国巾帼文明岗”称号。
“下一步,全市法院将始终把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来,持续在层层传导压力上紧抓不放,在加强思想教育上紧抓不放,在推进自查自纠上紧抓不放,在清除害群之马上紧抓不放,在治理顽瘴痼疾上紧抓不放,在标本兼治上紧抓不放,坚持统筹兼顾、双向发力,把教育整顿查纠整改与‘争创一流’工作、激发干警干事创业履职担当有机结合,坚持查纠整改与审判执行‘两手抓、两促进’,以服务大局新举措、人民满意新作风、审判执行新业绩迎接建党100周年,为我市‘十四五’转型出雏型开好局、起好步贡献法官智慧和法院力量。”王东旭说。(本报记者)