县政府常务（扩大）会议召开

　　2021年12月31日，县政府常务（扩大）会议召开。县委副书记、县长高瑞龙主持会议。县委常委、副县长杨德文，县委常委、副县长赵栋，副县长何兴斌、翟云丰、王建平、张建国出席会议，各乡镇、县直相关单位主要负责人参加会议。经济技术开发区党工委书记、管委会主任郭瑞列席会议。

　　会议集中学习了******关于当前各项工作的***指示批示精神及中央、省、市相关文件会议精神。会议强调，各级各单位要深刻理解把握中央和省市对明年工作的总体要求、主要目标、政策取向、重点任务，结合当前全县工作实际，科学谋划明年工作。要认真对标对表中央和省市决策部署，分部门、分领域谋划好明年项目建设和各项重点任务，抢抓政策机遇，统筹抓好各项工作。

　　会议研究了“三农”工作，传达学习中央农村工作会议精神，听取了关于贯彻落实中央农村工作会议精神的思路和盘子。会议强调，各乡镇、各部门要认真贯彻落实中央农村工作会议精神，深刻认识农业在全县发展大局中的基础性、根本性作用，进一步夯实“三农”工作“重中之重”地位，以实施乡村振兴战略为总抓手，打牢农业农村发展基础，加大农业投入力度，持续深化农村改革，加快推动城乡融合发展，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　会议研究了财政预算管理工作，传达学习了《山西省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（晋政发〔2021〕42号），听取了我县2022年财政预算工作进展情况汇报。会议强调，预算体现国家的战略和决策，各乡镇、各部门要充分认识进一步深化预算管理体制改革的重要意义。要明确“保基本民生、保工资、保运转”方向，兜牢“三保”底线。同时围绕政府治理能力和治理体系现代化建设，统筹重点项目、技术支撑、智库建设支出。要坚持树牢“政府过紧日子、群众过稳日子”的理念，坚持先预算后支出，严禁超预算、无预算支出。会议要求，要强化部门和单位预算管理主体责任，对预算完整性、规范性、真实性以及执行结果负责；要完善预算机制和程序，确保规范运行；要立足实际，分清轻重缓急，达到资源的有效、优化配置和统筹运作；要抓好项目储备，纳入预算的项目按规定完成可研论证、制定计划等各项前期工作；要科学编制，邀请省厅专家加强培训，确保预算规范；要强化考核，保障各项重点考核内容的支出。

　　会议研究了耕地保护工作，传达学习了自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，听取了我县耕地保护工作情况汇报。会议强调，要充分认识耕地保护工作的重要性，进一步明确责任主体，严格审批程序，细化耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的管制措施，全面实施耕地用途管制，加强政策研究，强化执法监督，建立长效机制，切实把耕地保护工作落到实处。

　　会议研究了房屋产权登记确权颁证清零行动工作，传达学习了王拥军、姚青林在全省房屋产权登记确权颁证清零行动工作推进会上的讲话，听取了我县房屋产权登记确权颁证清零行动工作情况汇报。会议强调，要提高认识，作为省委今年民生实事，必须高标准高质量完成；要分类处置，对共性问题通过政策层面解决，对个性问题理出机制解决；要规范流程，吃准吃透相关政策，做好前后衔接，确保规范处置到位。

　　会议研究了安全生产工作，传达学习了《山西省“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划的通知》（晋政发〔2021〕30 号），原则通过了《山阴县关于大面积停电事件应急预案（讨论稿）》《山阴县关于油气长输管道突发事件应急预案（讨论稿）》《山阴县城乡建设事故应急预案（讨论稿）》。会议强调，安全生产工作是底线工作，任何时候都不能掉以轻心。一要强化风险隐患排查，加强人防物防技防，进一步提升安全能力建设。二要强化应急管理能力建设，统筹做好基础保障各项工作，主动对标一流，有效整合各方应急资源和力量，形成统一高效的应急闭环管理体系，确保应急管理工作高效有序运行。三要坚持依法管理，增强安全生产法治观念，提高安全生产法治化水平。四要强化群防群治，抓好《应急预案》的落实，实行有奖举报制度。 

　　会议研究了生态环境保护工作，传达学习了蓝佛安省长在全省秋冬季大气污染综合治理攻坚推进会议上的讲话精神，原则通过了《山阴县饮用水水源地突发环境事件应急预案（讨论稿）》。会议强调，北京冬奥会和冬残奥会即将开幕，秋冬季大气污染综合治理不仅是重大的民生工程，也是当前最紧迫的一项政治任务，各乡镇、各部门要严格落实“一岗双责”，树立结果导向，严格落实“控煤、治污、管车、降尘”各项环保措施，切实打好全县秋冬季大气污染综合治理攻坚战。

　　会议研究了政务服务工作，原则通过了《山阴县人民政府办公室关于政务服务事项下沉基层的通知（讨论稿）》。会议强调，下放政务服务事项是进一步优化营商环境，提升政务服务便民水平的一项重要举措。各部门、各乡镇要按照通知要求，主动协调配合，加快梳理进度，做好服务事项的下放、下沉衔接工作，围绕“双百双全”政务服务工程建设，按照“五减”要求，落实到位，业务部门要加强对各乡镇的业务培训和指导，确保工作顺利开展。

　　会议研究了“两节”期间相关工作，传达了《关于切实做好“两节”期间全省煤矿安全生产和稳产保供工作的通知》《关于贯彻中办发电〔2021〕35号文件精神做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》。会议强调，一要落实疫情防控“第一落点、第一时间”要求，加强重点人员管控，严格重点物品管控，抓好重点场所防控，强化多点触发预警监测，加强聚集活动管控，做好疫苗接种工作。二要积极开展“新年送温暖”走访慰问活动。三要做好稳价保供工作，确保市场生活物资充足、价格平稳。四要高度重视“两节”期间安全生产工作，落实煤矿包联制度，各位包矿副县长要带领专家、第三方等人员深入煤矿督导安全工作，确保万无一失。五要抓好社会稳定，紧盯非煤矿山、建筑施工现场、交通运输、危险化学品、城镇燃气等重点行业、重要领域和关键环节，切实做好安全防范工作。六要认真做好应急值守工作，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班等制度。七要严明纪律，确保节日风清气正。八要加大宣传力度，营造良好节日氛围，让全县人民过一个温馨、喜庆的佳节。

　　会议要求，要建立工作矩阵，各副县长全面检点各自分管领域工作，确保各项工作做到有组织、有方案、有流程、有标准、有效果。要吃透政策，找准正面清单和负面清单，正面清单内最大限度用足用好用活政策，负面清单内坚决守住底线不碰红线。要对标一流，与最优者“对标”,与最强者“比拼”,与最快者“赛跑”，确保各项工作争先进位。要知重负重，精准研判当前形势，奋力作为，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加强沟通，积极对接省市相关部门，最大限度争取政策、资金、项目支持。

　　任长宏 渠博鸿