永康工业上楼让土地利用更高效

占地584亩，平均容积率0.7，亩均税收为1.6万元，园区内租赁企业201家……20年前投入15亿元打造的中兴工业区块，为永康五金产业发展立下汗马功劳。但随着时代变迁，该区域建筑老旧、设施落后，已跟不上五金产业发展步伐。“新规划已经成型，改造后用地面积660亩，总建筑面积达160万平方米，植入智慧园区管理系统，引进电动工具产业大脑项目，打造数智五金生态园区。”8月28日，中兴工业区块改造项目相关负责人介绍。

作为工业大市，永康肩负金华制造业“脊梁”的重任。当前，永康市小微企业众多和工业用地紧张的矛盾日益凸显，上世纪八九十年代建成的一批村级工业区普遍是单层厂房，土地产出效率低。

面对土地资源稀缺与老旧厂房共存的发展现状，永康市不断深化“亩均论英雄”改革，积极推动低效工业企业厂房拆除重建，明确将“工业上楼”作为低效工业企业整治的主攻方向，全力打造“向容积率要空间、向空间要效益”的低效工业企业整治模式。

连日来，永康全面开展工业用地调查，地毯式实地核查用地面积、容积率、厂房出租等信息，筛选出亩均税收少、容积率低、面积较大的低效企业作为“工业上楼”新模式试点。

“建好新园区后，我们将专注研发生产插秧机等农机装备，预计年产值达10亿元以上，企业效益将比原来大大增加。”星月科创园内，规划设计师正与园区负责人商讨规划方案。

星月科创园原址是星月集团一处30多年的老厂房，设施陈旧、粗放低效，功能和形象明显跟不上企业发展步伐。近年来以出租为主，管理松散、亩产税收低。今年以来，古山镇大刀阔斧开展低效用地整治，星月集团紧抓低效用地改造窗口期，重新规划设计占地100亩的科创园区，容积率从1.0提升到3.0，预计新增建筑面积12万平方米。目前园区已全部拆除。

“‘工业上楼’是我们实施‘容积率提升法’的重要举措，通过低效工业企业厂房拆除重建，达到集约利用工业用地、提高亩均效益的目的，持续推动工业经济稳进提质。”永康市经信局局长陆玲说。

此外，永康通过优化服务，探索低效改造审批“零次跑”改革，全面整合各部门审批程序，梳理打通从拆除到建设的审批链，实施“一站受理、一纸审批、一键通办、全程代办”的绿色服务机制，为低效工业用地整治提供有力支撑。