凌源市营商环境建设持续发力全市新增市场主体7000余个

今年以来，凌源市紧紧围绕“办事方便、法制良好、成本竞争力强、生态宜居”的总要求，以“五减”为抓手，全力推进“一网办”“一门办”“一窗办”“一次办”，全面优化发展生态，大力实施营商环境建设，为迎接京津冀产业转移打造一片承接项目的沃土。

最大限度实现“五减”。针对“减事项、减材料、减环节、减证照、减时限”集中力量攻坚，1193项政务服务事项审批实现合并、压缩；进一步优化后台流程，最大限度地方便了企业群众办事。审批时限压缩75%，其中一般工业项目压缩至30日内完成，如今，“五减”增加了市场活力，一年来，全市新增市场主体7000余个。

全面加快“一门”步伐。加快推进“1、27、283”政务服务驿站体系全覆盖，打造群众办事“网上办”“就近办”“掌上办”的新模式；推动乡镇街服务中心与“智慧凌源”指挥平台融合，服务驿站全覆盖体系进一步完善。按照城市会客厅的理念设计便民一站服务大厅，对法人全程代办、对自然人领办。对159家500万元以上重点项目、56家规上企业和31家限额企业配备了105名实名制项目管家、36名副县级以上领导包保。

全面落实项目审批改革。按照《辽宁省全面推行涉企经营事项告知承诺》和朝阳市《以“办事方便”和“五减”为先期目标全力优化营商环境实施方案》，凌源市制定了《凌源市以“容缺受理、模拟审批改革”和“办事方便”为目标全力优化营商环境实施方案》，凌源开发区借鉴复制自贸区经验，逐渐完善审批流程，推动工程建设项目审批向容缺受理过渡。辽宁炜盛玻纤总经理助理罗利民对此深有感触，他告诉记者，凌源市实施“模拟审批”制度，给我们投资凌源以极大信心，使企业实现当年入驻、当年建设、当年投产，目前，一二期已经取得了正式审批手续。

打造便民公安。全力推进便民服务“一窗通办”“一网通办”“一证通办”，把出生登记、姓名变更、居住证申领、驾驶证补领等百姓办理的高频事项向基层窗口延伸，全面提高企业和群众满意度，打造便民公安。目前，市区所有派出所、农村乡镇部分派出所已实现了“三个一”，群众对此十分满意。

进一步加大优化项目建设用地组报卷流程。凌源市自然资源局加大创新力度，优化征地报批各环节，进一步减批次项目用地要件最多不能超过22个，签字不能超过19人次，用章不能超过26枚次；各类保护区核查工作的组卷报批时限不能超过35个工作日，确保了征地工作顺利开展。

通过全市上下的共同努力，形成了凌源市营商环境建设的强大合力，目前，在省市考核营商环境的各项指标名次均大幅前移，其中，政务网访问量排名第一，办件数排名第二，电子章排名第三。