市住房和城乡建设局做客政务服务热线

5月25日上午9：00-10:00，市住房和城乡建设局二级调研员周朝义带领相关科室负责人，做客政务服务热线，现场接听群众电话，解答群众关注的住房和城乡建设方面的问题，倾听社会各界对住房保障、城市建设工作的意见和建议。市人民广播电台全程直播，市电视台全程录像并在《政务服务热线》栏目专题播出，菏泽日报、牡丹晚报、大众网等新闻媒体记者集中进行了采访。

周朝义首先介绍了今年全市住房和城乡建设工作情况。今年以来，市住建局深入推动供给侧结构性改革，大力培育发展新动能，棚户区改造、城市基础设施建设、房地产开发、村镇建设、建筑业等各项工作扎实推进，住房城乡建设经济总体平稳、稳中向好。

一是重点工程建设顺利推进。2021年，市住建局主要承担五湖十河工程，南外环东延、漓江路提升改造、成都路南延、牡丹路北延、句阳路北延、国花大道东延等道路桥梁工程，万福河南岸景观工程启动，万福河水环境综合治理一期工程续建等工程建设。截至目前，五湖十河连通工程中的220边沟提升改造工程、贵阳路和华安路边沟疏通工程、南抗旱沟疏通工程、南关排水渠提升改造工程、思源河（黄河路-赵王河段）提升改造工程和南外环东延、漓江路提升改造、成都路南延等工程已开工建设；五湖十河连通工程中的永昌路边沟、句阳路边沟（黄河路-泰山路）疏通改造工程和句阳路北延、国花大道东延等工程已完成规划设计；五湖十河连通工程中的凤凰沟工程、句阳路边沟（泰山路-七里河）疏通改造工程、双河沟疏通工程、李丁楼沟下游疏通工程、思源河（黄河路-洙水河）提升改造工程和牡丹路北延等工程正在进行规划设计调整。万福河水环境综合治理一期续建工程已基本完成全段护岸及南外环路提升改造工程；已完成试验段河道清淤，正在进行侯店-240国道段河道清淤；已完成试验段（6公里）、高新区（1公里）、毅德城段（2公里）景观绿化工程，正在进行成都路桥东侧乔木种植；已完成17公里堤防，正在进行高新区料场西堤防施工；已完成试验段园路基层施工，正在进行堤顶路施工。

二是村镇建设稳步提升。改厕工作。今年农村厕所改造考核的重点是改厕服务站建设、改厕管护平台建设，“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）长效管护机制建设情况，改厕维修服务、清运服务、利用处理三项制度体系建设情况。下步，将组织人员对4区改厕情况进行抽查，根据抽查情况进行资金拨付。美丽村居省级试点建设工作。第一、二批试点村庄台按照规划设计方案有序进行建设、改造、提升。第三批试点名单公布后，村镇科将按照第一、二批模式进行方案的规划编制，争取6个试点村庄方案都能通过。“两新”融合试点方面。今年以来，村镇科持续推进“两新”融合试点建设，将其列入市政府年度责任目标内容，根据第一批试点实现入住、第二批试点实现完工的节点要求，逐镇制定年度推进计划。配合市委讲师团开展现场调研，反映政策落实不到位、用地指标紧张、建设资金紧张等困难和问题。截止目前，31个试点乡镇第一批17个试点乡镇社区项目开工建筑面积394.55万平方米，1863栋房屋全部实现主体完工，青岗集镇、马集镇、田桥镇等9个试点社区实现入住2.37万人。第二批14个试点乡镇社区项目实现开工13个，计划建筑面积338.4万平方米，开工274.1万平方米，开工率80.9%。其中张集镇、柳林镇、太平镇、胡集镇均已建成入住，冉堌镇、大屯镇、郭村镇、王集镇、庄寨镇、沙土镇社区项目主体完工。

三是房地产市场平稳健康发展。1至4月份，我市房地产市场供应量同比有所增长，销售量同比大增，房价基本保持稳定，去化周期处于合理区间，市场呈现出平稳健康的发展态势。1、加强房地产执法检查。结合“双随机、一公开”，日常检查与多部门联合检查相结合的形式，加强对房地产开发企业、房地产中介机构扰乱市场、违规销售等查处力度。2021年以来已对5家房企立案查处。2、配合不动产部门加大对房地产开发项目历史遗留问题的处理。为解决入住多年未竣工验收、未能办理不动产证小区的遗留问题，市自然资源和规划部门牵头，市住建、税务等部门联合起草了《关于化解市区居民住房产权历史遗留问题的实施意见》，市政府牵头成立了工作专班，制定和完善了相关处置政策和工作计划。我局按照职能划分督导企业完善工程竣工和消防手续，加快解决历史遗留问题。3、加强商品房预售资金监管。认真执行商品房预售资金监管有关政策，进一步调整和完善监管措施，对房地产开发项目预售资金收存、支出、使用严格监管，防范开发企业随意使用预售资金。4、启动房地产开发项目建设条件意见书制度。该项制度的启动，可以有效明确开发项目公共设施比如幼儿园等的产权，避免在开发商、业主和政府之间产生纠纷，保障房地产开发项目顺利进行。截止目前已对20个地块提出了开发项目建设条件意见。5、优化商品房买卖合同网签备案流程。对商品房买卖合同网签备案系统进行优化升级，实现商品房买卖合同网签即备案，简化备案业务流程，让企业“不跑腿”。同时商品房买卖合同在网签备案后买卖双方无法单方面对合同内容进行修改，杜绝了“一房二卖”的违法违规行为，保障了购房人的合法权益。

四住房保障工作积极推进。2021年棚改计划18575套，截止5.1日，征收完成10958套，征收完成率59%；新开工9038套，开工率48.7%。货币化安置2598套。发放租赁住房补贴323户，完成率153.8%。签发经济适用住房上市交易意见书395件。2021年，全市要基本建成安置房3.5万套。1-3月，全市基本建成安置房1.1万套，年度计划任务完成率29%。深入开展“安置房建设攻坚年”活动，坚持周调度、月督导、季通报工作机制。积极稳妥推进购买存量商品房用于回迁安置，进一步加快了回迁安置工作进度。

五是物业服务水平不断提升。老旧小区改造方面。2021年全市计划改造老旧小区58个项目、2.25万户、246万平方米。截至目前，所有项目均完成立项，38个项目完成施工图设计，17个项目进场开工。中央和省下达专项资金1.12亿元，中央预算内基础设施配套资金5135万元。全市预计6月底前能全部进场开工，10月底前全部完工。主要做了三个方面的工作：一是印发了《菏泽市城镇老旧小区改造工作实施方案》（菏政办字〔2021〕8号）。明确了基础类、完善类、提升类三大类改造内容，编制计划、成立自治组织、征求业主意见、编制改造方案、项目验收、后续管理等11项程序，成立了以王忠想副市长为主任的工作专班。二是召开了全市城镇老旧小区改造动员会。各县区分管副县（区）长及县区城镇老旧小区改造工作牵头部门、专营单位主要负责人参加了会议，明确了任务目标和推进措施。三是建立了督导调度机制。市住建局切实承担起全市老旧小区改造统筹、牵头责任，建立了“周调度、月督导、季通报”制度，实行定期检查和随机抽查相结合的办法，对各县区改造项目的推进情况进行综合督导评价。物业管理方面。今年市住建局以创建全国文明城市住宅小区提升为总抓手，以做实“红色物业”为着力点，全面提升物业管理水平。3月26日，组织召开了市区创城住宅小区提升动员大会，印发了《菏泽市创建全国文明城市住宅小区提升专项工作方案》，明确了6大项、40条创建标准，市物业协会向市区所有物业服务企业发起了创城倡议。建立了“周调度、月抽查”工作机制，每周调度进展情况，每月底组织现场抽查。根据工作进度，目前完成了四月份的抽查排名通报工作，正在组织五月份的抽查。制定了做实“红色物业”的目标和标准。制定了《全市“红色物业”建设指导意见二十条》，突出了提高物业覆盖率和业委会组建率，建立“三张清单”，设立党员先锋岗，推动物业企业负责人到社区报道等内容。联合市委组织部印发《关于深化“红色物业”推动物业服务融入社区治理的实施意见》，进一步健全组织体系，做实小区党支部。

六建筑业改革持续推进。今年1-4月份我市建筑业企业共完成企业总产值95.82亿元，同比增长19.15%，外出施工产值4.75亿元，同比增长50.09%，实缴税金3.53亿元。建立了“菏泽市建筑市场执法检查专家库”，起草下发《菏泽市建筑业企业信用评价管理办法》及《全市建筑市场“打非治违、正本清源”专项行动方案》。对各县区开展市场执法检查活动进行了督导检查，共检查了16个在建项目，查处未批先建、肢解发包等违法行为4起；下达建筑市场执法检查整改通知书7份；处理20余起信访案件及市长热线，在一定程度上净化市场环境，维护建筑市场秩序，规范建筑市场行为。为迅速贯彻全省房建市政工程建设领域实名制管理工作，起草下发《关于高质量推进全市房屋建筑和市政工程实名制管理工作的通知》，在全市范围内高质量推进实名制管理，督促建筑企业和施工现场全面应用企业实名制管理系统、在建项目实施实名制管理，并进行日常监督检查。要求各县区住建部门切实发挥行业监管职责，认真排查辖区内在建项目，督促所有符合条件的在建项目及时纳入省农民工工资监管平台管理，全面落实各项制度。目前，全市已有477个房建项目、11.84万名农民工纳入平台监管，规模以上工程项目基本实现应纳尽纳。