庆阳市加快推进合作社规范化提升

为进一步增加贫困群众收入，大力推进扶贫产业发展，发展壮大村集体经济，我市按照“新建改建一批、规范提升一批、联合重组一批、注销清理一批”的要求，因社施策，分类整改，加大扶持力度，提升发展质量，加快合作社规范化建设。  

全面摸底排查，分类整改完善。为切实做好中央巡视反馈合作社问题整改工作，我市结合实际，及时制定印发了《全市贫困村合作社反馈问题专项整改工作实施方案》，并按照“运营规范、运营一般、未运营”三种类型，对全市贫困村合作社进行了全面摸底排查，分级建立了工作台账和名录。在此基础上，将贫困村合作社细分为“运营规范、运营较规范、运营一般、未运营和吊销注销”五种类型，对运行规范的合作社，加大财政涉农项目支持，扶持做大做强；对“空壳社”“挂牌社”，引导采取重组、联合、整合或注销的方式，逐村逐社整改完善、规范提升。截止6月底，全市贫困村建成合作社3072个，其中运营规范的1038个，占33.79%，比2月底增长了29.59%；运营一般的788个，占25.65%，比2月底降低了44.31%；未运营的688个，占22.39%，比2月底降低了19.63%。 

统一规划设计，建设标准化合作社。依托中盛公司，采取政府建圈舍购羊只、企业出技术包运营的方式，开工建设千只湖羊标准化扶贫示范合作社283个。依托正大集团，采取“定仔猪和饲料价格、定育肥标准、定保底回收价格”的“三定”模式，在西峰区开工建设55个饲养量550头的生猪育肥标准化“331+”合作社。通过标准化养殖合作社建办，可带动肉羊饲养量增加30万只，生猪饲养量增加20万头，直接带动贫困户超过5000户。

加强政策扶持，提升发展质量。市政府出台了《庆阳市扶持引导普通高校毕业生到非公企业就业实施意见》，设立专项资金3000万元，年扶持1000名左右的未就业大学生到龙头企业和合作社就业。市政府整合2019年扶贫专项资金9312万元，用于“331+”合作社建办。市财政整合各类培训资金共1873万元，重点用于合作社带头人及经营管理人员技术培训。截止6月中旬，全市共培训贫困村合作社带头人688人，培训合作社辅导员1283人；环县、镇原县、华池县采取“乡推荐、县审核、公司考察选定”的方式，招收765名本县籍历届未就业大学生，按每人1000元的培训经费，由中盛公司采取现场教学的方式集中培训、统一录用、统一调配到“331+”湖羊养殖合作社，培育肉羊养殖技术带头人。