夏耕在全市人口和计划生育工作会议上强调稳定低生育水平

                                                                                   　　青岛日报讯　昨天下午，全市人口和计划生育工作会议在市级机关会议中心举行，市委副书记、市长夏耕出席会议并讲话。会议由市委副书记王文华主持，市人大常委会副主任马泽、副市长王修林、市政协副主席宋静毅出席会议。 　　夏耕在讲话中指出，在刚刚过去的一年里，全市人口计生部门紧紧围绕大局，开拓进取，扎实工作，取得了显著成绩，人口计生工作继续在全省、全国保持领先水平，为我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
　　对于如何进一步做好全市人口计生工作，夏耕强调，人口问题是关系经济社会发展全局的重大问题，人口因素在很大程度上决定着发展的协调性和可持续性，做好人口计生工作是全面落实科学发展观的必然要求。当前，我市改革发展正处于一个关键时期，要实现既定的经济社会发展目标，积极应对国际金融危机带来的冲击，深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略，进一步提高城市核心竞争力，都必须坚持不懈地做好人口计生工作，进一步控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构、引导人口分布，只有这样才能在统筹解决人口问题中提升整个城市的发展质量和水平。
　　夏耕指出，我市人口和计划生育工作仍存在不少问题和挑战，主要体现在：从长期来看，统筹解决人口问题仍然任重道远。从现实来看，低生育水平出现了波动和反弹的不良迹象。近几年我市违法生育呈逐年增多态势，郊区五市表现得尤为突出。从自身工作来看，在许多领域和环节还存在明显不足。对于上述这些问题，必须高度重视，积极应对，统筹考虑，认真加以解决。
　　夏耕要求，要突出重点，强化措施，严格落实人口计生工作各项任务。当前，要重点做好几项工作：一是千方百计稳定低生育水平。遏制违法生育反弹，稳定低生育水平，是目前人口计生工作的首要任务。市委、市政府与各区市签订的人口计生目标责任书就是军令状，要综合运用法律、行政、教育、经济等手段，不折不扣地完成责任指标。二是要坚决制止违法生育错报、瞒报、虚报。三是要进一步完善利益导向政策体系。计划生育家庭为国家和社会作出了贡献，理应受到表彰和奖励，并优先分享改革发展成果。四是要更加重视统筹解决人口问题。要继续深化人口计生综合改革，着力构建统筹解决人口问题的决策与调控机制，从根本上推动人口问题的统筹解决。
　　夏耕要求，要切实加强领导，努力开创我市人口计生工作新局面。各级党委政府要高度重视，把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入重大事项的督查范围，进一步落实党政一把手亲自抓、负总责制度。要强化综合治理，进一步明确部门的职责和任务，完善统筹协调机制，充分发挥人口计生领导小组的作用，形成综合治理人口问题的强大合力。要建立健全公共财政投入机制，始终把人口计生事业的投入作为保稳定、促发展的基础性投入，建立稳定增长的投入保障机制。要严格落实人口目标管理责任制，要进一步完善目标管理责任制，改革考核的内容和方式方法，突出遏制违法生育反弹、制止弄虚作假等重点，促进各级各部门不断提升人口计生工作水平。要把人口计生工作成效作为评价各级各部门工作实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据，对业绩突出的予以奖励表彰，对完不成规定责任目标的坚决予以“一票否决”。
　　2008年，我市共出生70757人，人口出生率为9.31％。，自然增长率为2.62％。，出生人口性别比为106.2，合法生育率为97.1％，全面完成了省下达的各项责任指标。我市严格落实人口计生责任追究制度，共否决拟评选的省、市级文明单位159个，处理了54名失职渎职人员和29名往年违法生育的党员。在全国率先实现了计生技术服务“零收费”，群众对人口计生工作的满意率保持在95％以上。
　　2009年我市人口计生工作目标是将户籍总人口控制在782万人左右，人口出生率控制在11.6％。以内，人口自然增长率控制在5％。以内，出生人口性别比控制在110以内，合法生育率达到96％以上，全面完成省下达的各项责任目标。同时要把强化基层基础工作作为重中之重，千方百计稳定低生育水平。深化人口计生综合改革，创新工作方法解决热点难点问题，推动人口计生工作全面发展。加大人口计生事业保障力度，努力提高人口计生工作管理服务水平。
　　会议还通报了2008年度各区市人口计生目标责任执行情况和相关部门履行人口计生职责情况，表彰了全市人口计生先进集体和先进个人。一些先进代表作了大会发言。