镇原县四抓并举强力推进项目建设

　　今年以来，镇原县严格按照市委、市政府的总体部署，围绕“目标不降、激情不减、劲头不松、发展不等”的要求，紧扣项目建设之纲，狠抓重大项目推进，形成了一切围绕项目转、一切围绕项目干的浓厚氛围，推促带动产业培育、脱贫攻坚、基础建设等重点工作扎实开局、有序推进，经济社会各项事业稳步发展。

　　一是抓目标管理，靠机制创新推进。按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，建立了全县重大前期项目、投资项目、计划新开工项目、审批项目、重大建设项目、重点招商引资落地项目等“六个清单”，把重点项目建设任务以指标定量、工作定责的形式，细化分解到乡镇和部门，明确任务书、时间表、路线图和责任人，靠实分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限等，挂图作战，压茬推进，逐月逐天抠项目进度，督促建设单位按期实施。制定出台了“一图一书一办法”（《项目申报审批流程图》、项目审批部门手续办理一次性告知书、《项目工作***督查问责办法》）管理办法，对完不成目标任务的单位和责任人，严格责任追究，使每个乡镇有担子，每个部门有目标。

　　二是抓领导包抓，靠责任落实推进。制定了《镇原县2017年重点项目“三个一”包抓方案》，对市、县列的30个重点项目，每个项目确定一名县级责任领导，组建一套工作班子，制定一套推进方案。特别是对事关全县发展全局的北石窟生态文化旅游区、中盛肉鸡肉羊、庆平高速公路、海升万亩优质苹果基地建设等重大项目，由县上四大家主要领导负责包抓。各责任领导按照“六包”（包开工、包建设、包进度、包质量、包稳定、包建成）要求，牢牢抓住投资进度、形象进度、竣工达效三个关键，对所有排入年度计划的项目，倒排时序、挂图作战，靠前指挥、一线抓促，确保了项目快开工、快建设、快达效。同时，县上成立了专项督查组，从项目前期、开工建设、阶段目标、竣工投运等环节全程跟进，查程序是否到位、管理是否规范、质量是否达标、进度是否赶上、安全措施是否落实，确保了项目快节奏、高质量地推进。

　　三是抓调度协调，靠分析预警推进。成立了产业培育、基础建设、文化旅游、能源交通等八个重大项目工程推进指挥部，明确一名常委担任指挥长，其他四大家分管领导担任副指挥长，推动形成集团作战、组团推进的生动局面。健全完善了领导领办、乡镇部门帮办、定期会办、***督办“四办”推进机制，并定期深入一线，召开项目生产调度会、促后进约谈会、现场办公会，深入分析项目推进态势，寻找差距原因，研究解决具体问题。注重预警分析，对进展缓慢的发出预警，由分管领导亲自包抓，帮助建设单位做好调查分析、服务保障工作，促进落实投资、加快进度。坚持“一周一督查、一旬一调度、一月一通报、一季一观摩、半年一考核”，对重大项目每月公开通报，晾晒项目进展，曝光进展缓慢的单位，约谈问责相关责任人员，推动项目快速建设。

　　四是抓改革创新，靠放管结合推进。以落实行政审批制度改革为抓手，坚持“接、放、管”并重，切实加快项目规划审批的频率，全面清理现行审批环节和制度，减少审批程序，妥善解决好严格审批与服务建设两者的冲突。对于部分审批前置条件不完善的项目，由项目业主提供书面承诺，给予先行办理，随后再补办有关手续，放宽审批前置条件，降低审批门槛。同时，开辟重大项目审批“绿色通道”，全力为项目建设争时间、抢速度。切实强化项目管理，严把项目设计、人员设备投入、材料进场、试验检测、资金使用、交竣工验收六个关口，坚持项目办与监理单位全天候跟班作业、旁站监管，保证了项目质量。

　　今年，全县计划实施各类项目287个（其中5000万元以上项目67个，亿元以上项目38个），总投资460.11亿元，年度计划完成投资153.28亿元。截止6月底，全县共开工实施项目182个，完成投资54.89亿元，占计划35.81%，较去年同期增长3.25%。