恩施州全面深化改革2016年度优秀改革案例（八）

宣恩县积极促进县域经济快速发展

近年来，宣恩县委、县政府坚持以改革促进开放、以开放倒逼改革，将区位新优势转化为发展新动力，实行动奶酪、聚要素和亮特色三管齐下，推进改革与开放并驾齐驱,促进县域经济快速发展。

一、自动奶酪真放开，夯实开放根基。动政府奶酪。明确不能为的边界，制定《关于规范行政审批行为改进行政审批的实施意见》，建立健全权力清单、责任清单、负面清单。立下不乱为的规矩，制定《依法行政工作制度》，普遍建立法律顾问制度。放开不禁止的领域，制定《招商引资优惠政策》。动国企奶酪。推进融资平台建设，组建6个投资公司。规范国企领导待遇，治理国企领导履职待遇和业务支出违规问题。支持国企改革创新，制定《银行抵押资产估价取值管理办法》。动干部奶酪。让关系网失去威力，严禁公务员经商办企业。让空谈者失去地位，制定《招商引资工作目标考核细则》。让违规者付出代价，严肃查处破坏发展软环境的行为。

二、集聚要素促开放，建立开放平台。建优产业聚集平台。在布局上打破地域界限，将工业园区设置为椒园生态工业园、和平产业制造园和宣南产业园“一区三园”；在功能上将园区定位为“双创”示范园、产城融合园和旅游观光园“一区三园”；在改革上坚持只要有利于企业发展壮大，上级有要求及时改、业主有需求及时改和发展有阻碍及时改的“一有三改”。建强电子信息平台。充分发挥“农民办事不出村”项目的功能，积极推进“互联网+”行动，充分展现“云上宣恩”的独特魅力。围绕贡水河做亲水文章，举办武陵山区水上运动会。围绕特色景做亲山文章，沿土苗侗寨乡村民族风情旅游观光公路举办全国山地自行车邀请赛。围绕宣恩人做亲情文章，邀请祖籍宣恩的台湾艺人刘乐妍等知名人士参加中秋恳亲节。

三、擦亮特色抓开发，发展开放经济。把独特的区位优势转化为经济优势，着力将宣恩建成武陵山区旅游物流公路港。把独特的产业优势转化为竞争优势，将伍家台贡茶生态文化旅游区在全省率先建成无门票开放型4A级景区。把独特的政策优势转化为发展优势，主动研究上级对民族地区、革命老区、西部地区、武陵山区、生态功能区和贫困地区的各项支持政策，科学规划、积极争取和大力引进项目，统筹安排省委“616”对口支援、非物质文化遗产保护等项目。

（申报单位：宣恩县）

责任编辑：刘丹璐                

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