资丘镇全民兴烟促进镇域经济可持续发展

　　本网讯　　“保增长、保民生、保稳定”，实现镇域经济快速发展，是资丘镇在学习实践科学发展观活动中的学习实践主题。如何实现农业增效、农民增收，该镇围绕烟叶生产发展，不断解放思想，更新理念、明确目标，夯实农民致富基础，取得了明显效果。

　　走出去引进来 启迪思维天地宽

　　思想是行动的先导。推动科学发展，首先必须进一步强化科学发展理念。在深入学习实践科学发展观的过程中，该镇牢固树立以人为本、以经济建设为中心、全面协调发展、可持续发展的理念，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，既满足当前需要，也为将来发展打好基础。

　　在这种思想指引下，该镇党委、政府、人大主席团于9月初组织19个村总支书记、相关部门负责人和部分县、镇人大代表赴兴山县等地参观考察农业产业结构调整与新农村建设情况，学习外地烟叶生产经验，进一步解放思想，拓宽视野，取精求宝为我所用，立足镇情大兴烟叶。

　　在参观完兴山县棒子乡和平村烟叶发展情况后，该镇烟叶大村天河坪村党总支书记覃守孝发出感慨，以前关起门自称烟叶“老大”，但看了别人的才觉得“矮”了一截。我们山区条件大致一样，种植模式基本相当，虽然在基础设施建设上与别人相比还有一定差距，但差距为什么这么远？关键是思想没有解放，发展理念没有跟上，烟叶配套政策没有用足、用活。

　　该镇集思广益，在规模上做文章，在政策宣传、引导上做文章，在合理配置资源上做文章。一是实施“三大工程”，促进现代烟草农业稳步发展：实施公路硬化工程，铺就烟区致富路；实施晾棚补贴政策，激励农户发展烟叶；科学规划烟水配套工程，解决烟区农田和生活用水，改善人民生活条件；二是加强基本烟田建设，促进烟叶生产保产增收。及时规划调整烟叶生产区域，将土壤条件好、光照充足、地势开阔、森林覆盖适中，生态环境优越，且烟农的生产水平较高区域纳入烟田种植区，完成种植区蔬菜向烟叶种植的整体转型，确保“以烟为主”的耕作制度的逐步建立；三是加强科技服务推广，提高烟叶生产效率。成立烟叶生产协会，划分责任片区，由烟叶技术员、片区负责人和协会共同负责本区烟叶科技推广，加大烟叶生产管理百分制考核，按标准配方施肥，按标准高起垄，保墒保肥，同时统一烟叶育栽时间、统一植保、统一防虫治害，确保生产环节一致，提高生产效率。

　　固老区辟新区 “腾笼换鸟”兴产业

　　烟叶是一项投入最低、风险最小、综合收益最大的农业产业，是一种短平快的优势产业。回顾该镇种烟史可上朔到上世纪80年代中期，最好年份的1998年，烟叶面积曾达到4000亩，产量60万公斤，创造了当时无数个的“万元户”。最近几年，因蔬菜产业的冲击，烟叶生产形势一度萎缩。尤其是农民长期单一农作物方式，引起了土壤病变，让蔬菜等农产品产生根瘤病使得农民收入下滑。烟叶可持续发展的出路在哪里？该镇经实地调研认为，在于农业产业结构的大调整，在于农民致富渠道的多途径拓宽，在于烟菜轮作的合理引导。

　　有了好的发展思路，就有了好的工作举措。该镇通过深入学习实践科学发展观，进一步明确了发展思路：一是利用产业优势，把烟叶生产与现代农业示范园，加快推进社会主义新农村建设紧密相连；二是充分利用土地资源优势，把烟叶发展与推动镇域经济发展突破口紧密相连；三是充分利用政策优势，把烟叶发展与烟区基础设施完善，烟区人畜饮水改善紧密相连；四是充分利用群众热情优势，把烟叶发展与农民增收、财政增效紧密相联；五是充分利用学习实践活动宗旨优势，把“党员干部受教育，人民群众得实惠”与为农民办实事紧密相连。

　　该镇立足实际大规模、高起点实施农业产业结构调整，按照“一村一品”模式和“科学发展，抓住重点，带动一片”的思路全民兴烟，扎实推进规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理，在10个适宜种植烟叶的村推行烟菜轮作，力争明年发展烟叶5000亩以上，实现烟税200万元，利用两至三年时间全面完成基本烟田12000亩，完成天河坪、黄柏山两片区烟水配套工程，修通两个片区机耕道35公里，新建天河坪、九龙、黄柏山三个片区育苗工场78个，完善烟叶晾制条件，配齐烟叶生产农机具，新建一个收购站点，建设两处防雹设施，严格按八配套三大体系要求，建设现代烟草农业。到2012年，使全镇烟叶面积稳定在6000亩以上，实现产量200万斤，烟叶收入达到1300万元，烟叶税收达到250万元，把全镇新农村建设推向一个新的水平。

　　实现科学发展，关键在人，在各级领导干部。该镇立足现在，着眼将来，加强调查研究，增强***发展难题的本领，确立了抓大户、攻小户，联片经营，激活一方的工作策略。烟叶专业村九龙村，去年国家投投资的180万元烟水配套工程，已修建了8个水池，主水管、分水管已埋设到田块，8.12公里延伸路以及今年兴修的11公里公路也已基本完工。该村明年将一鼓作气，充分利用政策优势和土地资源，采取大户联营的方式，全村在今年烟叶面积800亩的基础上上升300亩，达到1100亩的目标；天河坪村将采取大户带动小户，一户带动多户的办法，充分利用外出打工人员的空田、闲田500多亩，大力实施科学种烟，联片种植，在今年1100亩的基础上，武装10个过30亩的种植大户，使得烟叶面面积达到2000亩，同时解决500个户的吃水难；黄柏山村将采取广泛吸纳大户参与，以股份的形式按股分红，实现烟叶面积1000亩。

　　出政策定奖惩 科学种烟添活力

　　建立健全科学发展的长效机制，是开展深入学习实践科学发展观活动的重要目标。为了烟叶生产的可持续发展，该镇党委、政府高度重视，多次召开党委会，专题研究部署烟叶生产，建立健全了目标考核机制，一是按照责任分工，成立了烟叶生产可持续发展领导小组，明确了工作目标和任务，实行量化考核；二是制定奖励政策，鼓励农民大力种烟，奖励分对村、村大户、烟草站等五个层次，其中对村完成2009年收购任务基数的每担奖1元，超任务基数的每担奖3元；对种植规模达到1500亩，烟叶产量达55万斤的奖3万元，对种植规模达到2000亩，烟叶产量达到80万斤的奖5万元；对烟草站服务到位、税收达到100万元奖1万元，每超10万元奖1000元；对烟农凡交售烟叶2000斤的户奖100元，3000斤的户奖200元，4000斤的户奖300元，5000斤的户奖400元，6000斤的户奖600元，7000斤的户奖800元，8000斤的户奖1000元，9000斤的户奖1300元，10000斤的户奖1500元；连片规模种植30亩的户奖2000元，40亩的户奖3000元，50亩的户奖4000元，100亩的户奖1万元，200亩80万斤以上的户奖2万元。