县城综合管理委员会关于2012年第三季度门前五包检查情况通报

县文明委各成员单位：

　　今年以来，县委、县政府启动了新一轮 全省文明城市创建及国家卫生城镇的复检工作，县文明委各成员单位紧紧围绕自身职责，积极行动，认真落实门前五包责任制，门前五包工作取得了显著成效，但也还存在一些问题，请县文明委各成员单位及县城管委各成员单位要高度重视，针对各自的问题，认真研究措施并及时整改。现将今年第三季度门前五包检查情况予以通报。

　　一、第三季度门前五包检查情况

　　7月23日至27日、8月23日至30日，县城管委组织检查组，对县直137个单位七、八月份门前五包责任制的落实情况进行了全面检查；9月24日至28日，县城管委对三月份至六月份的28个责任单位的整改落实情况进行了全面复查。

　　从检查情况看，绝大多数单位能按照门前五包责任制的相关要求履行职责，并结合县城文明创建，完成了县城亮化改造工程，设置了标识标牌，并对本区域的薄弱环节进行了整改，文明县城创建效果明显。如县电信公司、县法院、县国土资源局等。部分单位对检查后指出的问题高度重视，并及时整改，措施得力，环境面貌大为改观，如县计生局、县实验中学、县农机局等。但是还有极少数单位工作开展还不够到位，效果不理想，存在薄弱环节，需下大力气进行整改。

　　二、当前市容环卫方面存在的主要问题

　　通过对各单位门前五包的全面检查，存在一些普遍性问题，主要表现为：一是责任主体单位对商业门店监管不严，出店经营、占道经营、乱堆乱放、乱泼乱倒，墙面（含玻璃门窗）乱贴小广告，饮食行业特别是小吃店、夜市摊点门前人行道油渍污染严重；二是各门前五包责任单位垃圾桶放置不规范，垃圾桶不上街的良好习惯还没有养成，随意乱摆乱放，人行道污染严重，环境卫生差，白漂多；三是住宅区随意搭建雨棚、遮阳棚，违规加层、改变架空层用途，在小区公共区域内毁绿种菜现象普遍。县城占地移民居住小区内存在乱搭乱建、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱泼乱倒，乱耕乱种等行为；四是古夫镇老城区（城郊结合部）脏、乱、差较严重，市容市貌较差，与文明县城创建和城市综合管理的要求存在差距；五是车辆乱停乱靠现象严重，特别是酒店、宾馆、商场、集贸市场、学校等区域的路段乱停车现象尤为突出，各类车辆无序停放，严重侵占了交通空间，使本不宽敞的道路更显拥挤，广大市民深感停车难、行车难，安全感差，引起了广大市民的强烈不满。

　　三、近期工作打算

　　（一）继续加大市容秩序整治力度

　　一是县城管执法大队要严管居民在空闲地的种菜行为，加强对县城7万平米空闲地的全面管控，进一步巩固整治成果；对空闲地已有建设业主的地块，并已喷刷文明创建宣传标语的，县城管执法大队要加强巡查，防止宣传标语上 野广告的滋生。

　　二是各门前五包责任单位要加强责任区域内的园林绿化建设与管护，解决园林绿化不到位及标准不高的问题。

　　三是县城管执法大队要严格查处县城建筑工地扰民等不良行为；严格渣土管理，实行建筑渣土准运制度，规定人随车走，一经发现渣土严重污染街道的行为，要督促其及时清扫和冲洗，有效控制渣土清运过程中的撒、漏、扬、溢现象。

　　四是要加大对县城占地移民小区环境综合整治力度。以积极落实县领导联系街道（路）制度为抓手，由古夫镇政府负责制定县城占地移民小区环境综合整治实施方案，县直有关部门配合，组织工作专班，先从解决垃圾和杂物随便堆放、毁绿种菜等面上急需解决的问题入手，逐步解决小区乱搭乱建等违法建设的深层次问题，并建立有效的严控监管机制。

　　（二）继续加大经营秩序整治力度

　　一是加强夜市场所管理。根据县委常委会议纪要，由县政府办牵头，县住建局、国土局、公安局、县法院、古夫镇政府等部门参与，加快对古夫众生堂大药房后面违法建筑强制拆除的进度，确保夜市摊点集中经营。

　　二是县城管联合执法大队要坚决查处占道经营、以街为市、流动商贩的违规经营行为，确保街区畅通、整洁；县房管局要组织工作专班对汇金、惠民两个超市及永安市场、永安二市场两个农贸市场进行综合整治，确保规范经营；兴发集团要落实工作人员加强对兴发物资交易中心经营户出店经营、乱堆乱放、户外广告牌的清理和整治，彻底解决 脏、乱、差问题。

　　（三）创新门前五包检查考核机制，全面提升县城综合管理水平

　　按照突出重点、全面覆盖的原则，将不断优化创新门前五包检查考核机制，把主要精力用在指导各责任单位常态管理细节上，推动城市常态化管理，确保城市管理始终处在较高的常态管理水平。

　　总之，城市管理是一项长期而艰巨的任务，需要各部门的理解、支持和配合，相信文明委各成员单位一定会集中人力、精力和时间，严格按照职责分工，对照创建目标，明确重点任务，迎难而上，全力抓好文明县城创建和城市综合管理，努力开创城市管理工作的新局面！

　　二0一二年十月二十二日