荷塘区第三次国土调查主要数据公报

2018年9月，***统一部署开展第三次全国国土调查（以下简称“三调”）。区委、区政府高度重视“三调”工作，各级党委、政府主动履责，相关部门密切协作，200余名调查人员攻坚克难，历时三年，圆满完成了“三调”工作。我区按照“全图斑调查、全野外核查”的模式，率先使用全国领先的1:2000数据统一制作调查底图，充分运用卫星遥感、地理信息、无人机、“互联网+”、云计算等新技术，以2019年12月31日为统一时点，全面查清了全区国土利用状况和自然资源家底。全区调查图斑共计25186个，平均密度165个/平方公里，高于全省和全国平均密度值。为确保调查数据真实准确，我区全过程监理、自下而上开展了7轮次区级自查、市级复查和省级核查。2020年11月，我区“三调”成果一次性通过国家级核查，工作评估位居全市前列。现根据国家规定的统计口径，将全区主要地类数据公布如下：

（一）耕地29872.65亩（1991.51公顷）。其中，水田27239.85亩（1815.99公顷），占比91.19%；旱地2610.45亩（174.03公顷），占比8.74%；水浇地22.35亩（1.49公顷），占比0.07%。

另外还有1234.80亩（82.32公顷）位于城镇村庄范围内尚未建设的土地中，现状为耕地，其中水田421.50亩（28.10公顷），旱地813.00亩（54.2公顷），水浇地0.30亩（0.02公顷）。

总体来看，耕地主要分布在仙庾镇，占全区耕地的45.31%。我区耕地整体位于国家划定的一年两熟制区域，均位于年降水量1000mm以上地区。位于2度以下坡度（含2度）的耕地19243.20亩（1282.88公顷），占比***.42%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地7723.80亩（514.92公顷），占比25.86%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地2731.05亩（182.07公顷），占比9.14%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地150.45亩（10.03公顷），占比0.5%；位于25度以上坡度的耕地24.15亩（1.61公顷），占比0.08%。

（二）园地8074.80亩（538.32公顷）。其中，果园774.75亩（51.65公顷），占比9.59%；茶园237.15亩（15.81公顷），占比2.94%；其他园地7062.90亩（470.86公顷），占比87.47%。总体来看，园地主要分布在仙庾镇，占全区园地的94.68%。

（三）林地91186.35亩（6079.09公顷）。其中，乔木林地63269.70亩（4217.98公顷），占比69.38%；竹林地12152.25亩（810.15公顷），占比13.33%；灌木林地737.70亩（49.18公顷），占比0.81%；其他林地15026.70亩（1001.78公顷），占比16.48%。第二次土地调查时为耕地及其后的新增耕地中，因农业结构调整和生态建设等方面原因，在“三调”时实地为林地的共计10339.35亩（689.29公顷），根据有关要求，我区将对这类土地单独进行管理。总体来看，林地主要分布在仙庾镇，占全区林地的54.92%。

（四）草地605.10亩（40.34公顷）。我区草地类型只存在其他草地，面积605.10亩（40.34公顷）。总体来看，草地主要分布在茨菇塘街道和仙庾镇，占全区草地的61.13%。

（五）湿地71.25亩（4.75公顷）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类，我区只涉及1个二级地类，其中内陆滩涂面积71.25亩（4.75公顷）。总体来看，湿地主要分布在茨菇塘街道和仙庾镇，占全区湿地的100%。

（六）城镇村及工矿用地72751.50亩（4850.1公顷）。其中，城市用地40926.15亩（2728.41公顷），占比56.26%；建制镇用地1261.65亩（84.11公顷），占比1.73%；村庄用地28259.55亩（1883.97公顷），占比38.84%；采矿用地1949.85亩（129.99公顷），占比2.68%；风景名胜及特殊用地354.30亩（23.62公顷），占比0.49%。

（七）交通运输用地10062.30亩（670.82公顷）。其中，铁路用地1194.00亩（79.6公顷），占比11.87%；公路用地5851.35亩（390.09公顷），占比58.15%；农村道路3016.95亩（201.13公顷），占比29.98%。总体来看，交通运输用地中面积占比最大的地类是公路用地，占全区交通运输用地的58.15%。

（八）水域及水利设施用地13398.90亩（893.26公顷）。其中，河流水面1090.50亩（72.70公顷），占比8.14%；水库水面1570.80亩（104.72公顷），占比11.72%；坑塘水面9575.55亩（638.37公顷），占比71.47%；沟渠877.65亩（58.51公顷），占比6.55%；水工建筑用地284.40亩（18.96公顷），占比2.12%。总体来看，水域及水利设施用地主要分布在茨菇塘街道和仙庾镇，占全区水域及水利设施用地的69.68%。。

“三调”数据成果全面客观反映了我区国土利用状况和自然资源家底，同时也反映了耕地“非粮化”趋势明显、生态状况在局部地区不稳定、节约集约用地水平不高等方面的问题，必须采取有针对性的措施加以解决。要坚持最严格的耕地保护制度。压实乡镇党委、政府耕地保护责任，实施耕地全程一体化保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地，从严查处各类违法违规占用耕地行为。要坚持最严格的生态环境保护制度。坚持系统观念，统筹开展生态建设，强化监测保护，实施山水林田湖草生态保护修复和全域土地综合整治，逐步提升生态环境状况。要坚持最严格的节约用地制度。优化国土空间布局和结构，科学划定城镇开发边界，严格控制新增建设用地，盘活城乡存量用地，加强开发园区管理，着力提高土地利用效率。要加强数据共享应用。各级各部门应充分应用“三调”成果，将其作为推进生态文明建设，科学制定国民经济和社会发展规划，编制国土空间规划和相关专项规划，支撑自然资源管理等工作的底图底数，有力推进治理体系和治理能力现代化。