靶向发力应急管理部开展差异化精准执法集中行动
当前,疫情防控和安全生产压力叠加。面对严峻复杂的疫情防控和安全生产形势,开发区应急管理部牢牢守住安全生产底线,严密防范安全生产风险,对开发区范围内17家重点监管企业开展差异化精准执法集中行动,为打赢安全生产专项整治三年行动收官战和党的二十大顺利召开营造安全稳定有序的生产环境。
科学借力“外脑”,提升办案质效。市应急局派驻执法人员参与督导检查,同时,聘请2名安全生产领域技术专家,从事故预防、隐患查处到整改措施制定全过程参与执法检查,为深层次隐患查处、案件科学准确决策提供专业参考,增强执法的精准度、公信力、权威性。
突出“共性+个性”,实施差异化执法。依托双重预防体系考核结果、化工装卸监管平台及重大危险源监管平台实施差异化精准执法,突出共性与个性检查相结合原则,实施“菜单式”执法。重点查处安全生产主体责任落实情况,机构设置、人员配备情况,风险分级管控措施落实情况,现场作业管理情况等40余项内容,深入查摆问题隐患,助推企业落实安全生产主体责任。
刚柔并济,提升精准化水平。严格落实执法检查“五个当场”要求,强化溯源式延伸执法。对检查发现的重大安全隐患,实施挂牌督办,要求企业逐项制定整改方案。对不符合安全生产基本条件、抗拒执法有令不止的企业进行严管重罚、公开曝光,倒逼企业落实安全生产主体责任。同时强化柔性执法,寓服务于监管执法之中,加大指导服务力度,做到执法一家、规范一家、教育一片、带动一片。
抓好执法闭环,消除问题隐患。问题隐患实行清单化管理,明确整改方案、责任人、整改时限,对达到整改时限的问题隐患实行“回头看”,确保工作闭环,确保问题隐患全清零。统筹“回头看”与检查计划、其它专项检查的关系,协调联动推进,避免重复执法,提升“回头看”执法效率、执法针对性。
截至目前,累计检查企业5家,其中危险化学品生产企业4家,危险化学品储存使用企业1家,共计发现隐患87项,当场整改24项,限期整改63项,下达执法文书5份,拟立案3家(次)。