区农业局组织开展引入社会中介组织规范

      为进一步了解各镇（街道）完成引入社会中介组织规范农村财务管理工作后，与中介组织移交账务后的运转情况，9月12——14日，我局组织了区农村村级财务管理体制改革领导小组办公室成员及我局经管股的人员到各镇（街道）开展调研工作，分别听取了各镇（街道）农办、财所、中介组织、村委书记（主任）以及村民小组长的意见。

      根据调研活动掌握的情况，目前我区引入中介组织管理农村财务工作深入推进，一是通过制定财务管理制度及具体实施的规章制度，做好报账员、出纳员等的培训工作，加强交接账目的监督管理工作，落实好***制度。认真做好账务移交工作，确保交账期间农村账务平稳过渡。据统计，全区移交中介组织管理的农村帐共1124盘，其中村委会（含旧村委会）账98盘，村民小组账1026盘。二是加强沟通、协调，提高农村财务管理水平。镇（街道）、村委会、村民小组与中介组织在管理账目过程中的沟通、协调最为关键。各镇（街道）都指派了专人负责沟通协调工作，根据实际情况采取措施，切实解决农村财务管理中存在的问题。账务移交后，各镇（街道）分别采取不同的途径，通过定期召开座谈会反映村账管理情况，按月或季度制定财会汇报情况书等方式进行沟通协调，做到及时发现问题及早解决。三是做好农村承包合同台账登记工作。到目前为止，基本完成了农村承包合同台账登记工作，为中介组织管理农村账务，管理农村合同，尤其是监管农村承包合同的兑现提供了最有力的依据。四是提高了农村财务公开水平。通过引入中介组织管理农村账务后，建立和完善了各项规章制度，提高了农村财务公开的时效性。与此同时，也暴露出一些存在问题，主要是有：一是“白头单”入账与税票问题规范化管理的矛盾。根据村委干部反映，部分镇实行中介组织管理账务后，规范了财务管理制度，部分开支因难以出具有效***，与财务管理制度不符，导致村民小组长和村民意见较大。二是中介组织机构人手不足，布点较少，造成村民或报账员报账、盖章多有不便。三是部分镇的村民对支出报销的繁琐手续未能习惯。四是中介组织的会计人员对农村账务情况的了解掌握有待加强。

      根据以上情况，经区农村村级财务管理体制改革领导小组办公室研究，下一阶段，我区引入社会中介组织规范农村财务管理工作将重点抓好以下几项工作：一是加强政府部门与中介组织之间的沟通联系，通过协商解决实际操作中遇到的问题。二是狠抓各项规章制度的落实，以制度管人，以制度管理农村财务，使农村财务管理迈上新的台阶。三是加强调研工作，及时了解改革中出现的新情况、新问题，采取有效措施加以解决，确保改革工作顺利进行。