佛山市高明区人民政府办公室关于印发佛山市高明区促进小微企业上规模扶持办法的通知

GMFG2017005

主动公开

　　明府办〔2017〕68号

　　佛山市高明区人民政府办公室关于印发《佛山市高明区促进小微企业上规模扶持办法》

　　的通知

各镇政府、街道办，西江新城管委会，区政府各部门、直属各单位：

　　《佛山市高明区促进小微企业上规模扶持办法》业经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中遇到的问题，请径向区经济科技促进局（经贸招商）反映。

                                    　   　佛山市高明区人民政府办公室

                                      　　2017年4月17日

　　佛山市高明区促进小微企业上规模扶持办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为促进我区小微企业规范升级为上规模企业，鼓励、引导和支持小微企业做精、做强、做优、做大，有效提升我区整体经济质量和水平，根据《广东省人民政府办公厅关于促进小微企业上规模的指导意见》（粤府办〔2015〕4号）、《佛山市促进小微企业上规模工作方案》（佛府办函〔2015〕385号）等有关文件精神，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条 区政府每年安排小微企业上规模专项扶持资金，对经认定符合本办法规定条件的企业进行资金扶持。

　　第二章 扶持范围和标准

　　第三条 扶持范围。

　　对2017年至2019年期间，我区新升级为规模以上企业的小微型工业、商业批发业和商业零售业企业，给予一次性资金扶持和事后资金扶持。

　　规模以上企业指年主营业务收入在2000万元以上（以上含本数，下同）的工业企业、商品销售额在2000万元以上的批发业企业和年商品销售额在500万元以上的零售业企业。

　　第四条 扶持标准。

　　（一）对首次实现上规模的小微型企业给予一次性资金扶持。

　　1.对首次实现上规模的小微型工业企业，给予一次性扶持资金10万元。

　　2.对首次实现上规模的小微型商业批发业企业，给予一次性扶持资金6万元。

　　3.对首次实现上规模的小微型商业零售业企业，给予一次性扶持资金4万元。

　　（二）对首次实现上规模的小微型企业给予事后扶持。

　　从2018年起，区财政通过预算安排，在小微型企业首次上规模下一年起连续2年内，按企业对区级财政贡献的地方税收收入增量额度的50%对企业进行事后资金扶持。

　　企业对区级财政贡献地方税收收入增量额度以小微型企业首次上规模后主体税种税收（增值税、营业税和企业所得税的地方税收收入合计，下同）相对于基数的增加部分为依据。

　　以小微型企业首次上规模当年主体税种的地方税收收入额为基数。

　　事后扶持资金=（企业申请扶持资金当年主体税种的地方税收收入-基数）×50%。

　　（三）单个企业累计获得扶持资金总额不超过50万元。

　　第三章 申报及审批程序

　　第五条 申报条件。

　　（一）在我区行政区域内依法办理工商、税务登记，具有独立法人资格，并依法经营和纳税，有健全的管理及财务制度，近3年没有重大违法记录的企业。

　　（二）企业2017年至2019年经营期间达到如下标准：

　　1.工业企业年主营业务收入达到2000万元以上。

　　2.批发业企业年商品销售额达到2000万元以上。

　　3.零售业企业年商品销售额达到500万元以上。

　　（三）企业按规定通过企业一套表联网直报经营收入，并经统计部门审核确认。

　　第六条 申报材料。企业申请扶持资金需要提交相关材料（提交复印件的，一并提供原件供查验），并加盖企业公章。材料包括但不限于以下内容（具体申报指引由区经贸招商部门另行制订）：

　　（一）《佛山市高明区小微企业上规模一次性扶持资金申请表》（见***1）。

　　（二）《佛山市高明区小微企业上规模事后扶持资金申请表》（见***2）。

　　（三）《佛山市高明区小微企业上规模扶持资金申请承诺书》（见***3）。

　　（四）营业执照和税务登记证复印件。

　　（五）企业申请扶持资金当年的年度会计报表和审计报告复印件。

　　（六）企业上规模当年及申请事后扶持资金当年的年度纳税证明。

　　（七）企业实地照片（照片应清晰，并能多角度、多层次反映企业场地面貌、设备装备、生产经营、产品类别等情况，不少于5张）。

　　（八）其他有关材料。

　　第七条 申报、审核及审批程序。

　　（一）以自愿申报为原则，符合条件的企业将完整的申报材料（一式三份，含电子版）装订成册报送属地镇政府（街道办）经促局。

　　（二）各镇政府（街道办）经促局收到申报材料后，组织现场核查，对材料进行初审，加具初审意见后报送区经济科技促进局（经贸招商）。

　　（三）区经济科技促进局（经贸招商）会同区财政局、区国税局、区地税局、区发展规划统计局（统计）对报送材料复审并核算扶持金额。区发展规划统计局（统计）负责审核确认企业是否达到规模以上企业标准；区国税局、区地税局负责审核确认企业税收入库数额及税收新增情况并出具确认文件；区经济科技促进局（经贸招商）会同区财政局制定扶持资金安排方案，报区政府审批。

　　（四）经区政府批准后，由区财政局根据区政府审批意见，将扶持资金直接划拨至企业。

　　第八条 申报受理时间。

　　扶持资金申请每年集中受理一次，具体受理时间由区经济科技促进局（经贸招商）另行通知。未能在规定时间内提出申请视为自动放弃。

　　第四章 监督与管理

　　第九条 区经济科技促进局（经贸招商）要按规定公开扶持资金分配结果等信息，接受社会监督。

　　第十条 区经济科技促进局（经贸招商）要会同区财政局做好企业申报资料存档及扶持资金拨付等工作，确保扶持资金安全、及时、准确发放；不定期对获得扶持资金的企业进行检查，对企业弄虚作假骗取扶持资金的，撤销对其财政扶持，追回已拨付的财政资金，并取消该企业在我区申请各类财政扶持资金资格；涉嫌构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

　　第十一条 对行政机关及其工作人员弄虚作假、截留、挪用、挤占扶持资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》（***令第427号）的相关规定进行处理，并依法追究有关单位及相关人员责任。

　　第五章 附 则

　　第十二条 本办法自印发之日起施行，有效期至2022年12月31日止。区政府已颁布的其他文件规定与本办法不符的，以本办法为准。

　　第十三条 本办法由区经济科技促进局（经贸招商）负责解释。

　　***：1.佛山市高明区小微企业上规模一次性扶持资金申请表

　　      2.佛山市高明区小微企业上规模事后扶持资金申请表

　      　3.佛山市高明区小微企业上规模扶持资金申请承诺书

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政策解读：《佛山市高明区促进小微企业上规模扶持办法》政策解读