佛山市禅城区食品药品监督管理局关于印发农贸市场食品安全管理量化分级实施办法的通知

各镇（街道）分局：  

现将区局关于《农贸市场食品安全管理量化分级实施办法》印发给你们，请按文件要求抓好相关工作的落实，在执行过程遇到问题及时向食品市场安全监管科反映。  

佛山市禅城区食品药品监督管理局  

2015年4月23日  

佛山市禅城区食品药品监督管理局农贸市场食品安全管理量化分级实施办法  

为进一步提高农贸市场食品安全管理水平，不断增强市场开办方的责任意识，全面落实食品安全管理的主体责任，促进农贸市场健康有序发展，经研究，特制定本实施办法。  

一、指导思想  

坚持以科学发展观为指导，以规范管理为手段，以建立长效管理机制为目标，坚持治标与治本、整顿与规范相结合，通过实施农贸市场食品安全管理量化分级(以下简称：农贸市场量化分级)，强化对农贸市场的日常监管，进一步规范农贸市场食品经营行为，为人民群众提供安全可靠的食品流通环境。  

二、量化分级范围  

全区所有农贸市场全部纳入量化分级范围，其中开业时间不足一年的，参加量化分级，但当年不定级别。  

三、量化分级依据  

根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《***关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《广东省食品安全条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》和《广东省家禽经营管理办法》等规定，农贸市场开办方和食品经营户履行食品安全管理的主体责任。  

四、量化分级内容  

农贸市场量化分级根据市场开办方和场内经营者两个经营主体食品市场准入、经营行为、市场退出等内容指标，制定《佛山市禅城区农贸市场食品安全管理量化分级评分标准》（见***），并进行综合评分认定。  

五、量化分级事项  

（一）量化分级的组织工作  

农贸市场量化分级工作由区食品药品监督管理局组织实施，各镇（街道）分局具体负责本辖区内农贸市场量化分级的具体实施工作。区食药监局成立农贸市场量化分级工作领导小组，由区食药监局主要领导任组长，分管领导任副组长，成员包括食品市场安全监管科和各分局主要负责人，领导小组下设办公室，设在食品市场安全监管科，对该项工作进行统一组织和协调。  

（二）量化分级程序和方法  

1．量化分级时间  

农贸市场量化分级每年一次，一般安排在第四季度进行。  

2．量化分级方式  

农贸市场量化分级是食药监部门对辖区市场进行日常监管的重要手段，也是提高农贸市场食品安全管理水平的重要途径。根据《佛山市禅城区农贸市场食品安全管理量化分级评分标准》，量化分级分为两个步骤：首先是农贸市场开办方自查自纠，发现问题及时整改：其次，是区和镇街组织人员进行联合评分，评分以平时检查和现场检查相结合的方式进行，平时检查成绩按60%计入总分，现场检查按40%计入总分。  

3．量化分级等级  

通过农贸市场量化分级，对市场开办方和场内食品经营户的食品安全管理水平进行科学合理评价，进行分级分类监管。农贸市场量化分级分A、B、C三个等级，90分（含90分）以上评为A等级（良好），80分（含80分）以上评为B等级（中等），80分以下评为C等级（一般）。  

4．公示反馈  

农贸市场量化分级结果及相关情况，将在区、镇街两级政府网站、本地报刊等进行刊登公布，同时在所在市场醒目位置、所在社区公告宣传栏张贴，接受社会和群众的监督。  

六、量化分级应用和奖惩  

（一）为深入推进农贸市场量化分级工作，各镇街每年第一季度要召开农贸市场管理工作会议，对上一年度的农贸市场管理工作进行总结，布置当年工作计划。同时，通报上一年度农贸市场量化分级结果，对评为A等级（良好）市场进行适当表彰。  

（二）在农贸市场量化分级中发现存在重大食品安全隐患的，区和镇街食药监部门要对开办方和物业所有人进行约谈警告，并对其下达整改通知书，定下整改项目和整改时限，当年度作为重点对象和内容进行严格监管。  

（三）有下列情况之一的农贸市场不能评为A等级（良好）：  

1、在消防、治安、卫生、食品安全等方面发生重大责任事故，或存在事故隐患且在规定整改期限内未完成整改的。  

2、市场开办方的食品经营管理行为被多次投诉且经查属实的。  

3、市场开办方存在不履行食品安全管理主体责任造成恶劣影响的其他情形。  

（四）有下列情况，经领导小组研究确认，可以酌情加分：  

1、农贸市场食品安全管理有明显特色，值得推广的措施，每条加3分。  

2.市场获得区级、市级、省级和国家级荣誉，分别给予3分、5份、8分和10分的加分。同一类荣誉分别获多级表彰的，按获得最高级标准加分，不得累加。  

七、有关要求  

要切实加强对农贸市场量化分级工作的组织领导，统一思想认识，加强宣传教育动员。同时结合实际，对照要求，建立机构，制定计划，确定专人负责，落实目标责任，把农贸市场量化分级作为一项经常性的工作抓紧抓好，抓出成效。  

各农贸市场开办方要按照《佛山市禅城区农贸市场食品安全管理量化分级评分标准》的要求进行自查，对达不到标准的项目，逐条逐项落实整改；要把农贸市场管理与文明城市建设、卫生城市建议和平安城市创建等工作有机结合，积极倡导文明守法经营。区和镇食药监部门对农贸市场量化分级情况进行多层面、全方位的总结分析，探讨存在问题的症结及解决办法，进一步规范农贸市场经营管理行为，促进全区农贸市场又好又快健康发展。  

本办法自印发之日起实施。  

***：***：佛山市禅城区农贸市场食品安全管理量化分级评分标准

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